Se declara nula el Acta de adjudicación en proceso de contratación directa al no haberse adjudicado al proponente que obtuvo el mayor puntaje argumentando que el certificado de ser distribuidor del fabricante - OTE - "no cumple con los requisitos exigidos en el artículo 480 del C.C. Para la Sala no se demostró si dicho certificado era necesario para la comparación de las propuestas (Según los términos de referencia el sistema de evaluación estaría basado en factores de precio, calidad, estudio financiero, garantías técnicas ofrecidas y plazo de entrega) por lo cual la falta de ese documento no servía de razón suficiente para la eliminación de la propuesta presentada por la sociedad. ¿Pueden considerarse como daño emergente los gastos en que incurre el proponente para presentar una propuesta? No, estos no son factores indemnizables ni de reconocimiento al proponente que resulte vencido en un proceso administrativo de selección, comoquiera que se trata de los costos de oportunidad en los que se tiene que incurrir para participar en el proceso de selección, gastos que, por lo demás debe asumir todo aquel que se presente al proceso de selección y que, no obstante no ser elegido, no le son reembolsables, dado que no tiene el carácter de perjuicio indemnizable. Lucho cesante - utilidades dejadas de percibir en caso de habérsele adjudicado el contrato

Competencia. Acción de Nulidad. Única instancia. Actos administrativos expedidos por las autoridades del orden nacional. Proceso de simple nulidad. Actos administrativos. Temas contractuales. Urgencia manifiesta. Procedencia. Acto administrativo. Una vez celebrado el contrato. Etapa previa a la suscripción del contrato. Acto precontractual. Categoría. Urgencia manifiesta. Contrato de forma directa. Urgencia manifiesta. Control judicial. Acción de simple nulidad o nulidad y restablecimiento del derecho. Acto contractual. Control por la jurisdicción. Acción Contractual. Contratación directa. Control fiscal. Declaración conforme a derecho. Verificación de la ocurrencia de los hechos y que éstos se ajustan a los presupuestos del artículo 42 de la Ley 80 de 1993, no al examen de las causas que lo ocasionaron

Demanda presentada contra el Municipio, pidiendo que se declarara que existe un contrato de compraventa celebrado y se pagara indemnización de perjuicios. Contratación estatal. Vigencia de la ley. La ley preceptúa que en los contratos se entienden incorporadas las leyes vigentes al momento de su celebración. Contratación directa. Bienes que se requieran para la seguridad y defensa nacional. Las actuaciones de quienes intervengan en la contratación estatal deben ceñirse a los principios de transparencia, economía y responsabilidad. Principio de transparencia. Aspectos. Selección objetiva. Deber. Contrato estatal. Nulidad. Por las mismas causas que se prevén en el derecho común y, en especial entre otros eventos, cuando se celebre contra expresa prohibición legal o constitucional o con abuso o desviación de poder. Expresa prohibición legal o constitucional. Existencia de una violación al régimen de prohibiciones y que esa prohibición sea explícita. Nulidad absoluta. Puede y debe ser declarada de oficio. No es susceptible de ser saneada por ratificación por las partes. Es saneada por prescripción extraordinaria. Cualquiera que sea la causa que da origen a la nulidad absoluta, transcurrido el término de la prescripción extraordinaria ya no podrá ella pedirse ni decretarse

Contratación estatal. Principio de transparencia. Se impone el cumplimiento de requisitos y procedimientos que garantizan la selección de la mejor propuesta para satisfacer el objeto del contrato a suscribir. Obligación de realizar los procesos de licitación, concurso o contratación directa sin tener en consideración favores o factores de afecto o de interés. Licitación pública. Contrato estatal. Suscripción. Contratación directa. Fraccionamiento del contrato. Aunque la conducta de fraccionar los contratos no está prohibida expresamente en la Ley 80 de 1993, la jurisprudencia y la doctrina han sido claras en que la prohibición está implica. Principio de economía. Exige al administrador público el cumplimiento de procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la selección objetiva de la propuesta más favorable. Principio de responsabilidad. Vigilancia de la ejecución del contrato. Principio de selección objetiva. La oferta que sea seleccionada deberá ser aquella que haya obtenido la más alta calificación. Principio de la buena fe. Se impone a la administración la obligación de actuar de buena fe. Principio de planeación. Necesidades identificadas, estudiadas, evaluadas y presupuestadas antes de contratar. Principio de publicidad. Poner a disposición de los administrados las actuaciones de la administración. Principio de igualdad. Trato igualitario a todos los oferentes. Principio de la reformatio in pejus

Acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Acto de adjudicación del contrato. Caducidad. Acto precontractual. Caducidad. Término para intentar la acción de nulidad y restablecimiento del derecho del acto de adjudicación de un contrato. Dictamen pericial. Objeción por error grave. Prueba pericial. Error grave. Documento. Original. Copia. Valor probatorio. Documento público. Documento privado. Documento auténtico. Copia simple. Aportada por la entidad pública. Valor probatorio. Contratación directa. Decreto ley 222 de 1983. Decreto Ley 222 de 1983. Contratación directa. Adquisición de bienes para la defensa nacional. Perfeccionamiento del contrato. Adjudicación del contrato. Procedimiento administrativo de selección. Principios aplicables al procedimiento de selección. Reiteración jurisprudencial. Principios aplicables al procedimiento de contratación directa. Principio de transparencia. Principio de economía. Principio de responsabilidad. Reiteración jurisprudencial. Principio de selección objetiva. Contratación directa. Evaluación de propuestas. Recomendaciones comité evaluador. Naturaleza

Decreta la suspensión provisional de los efectos del Decreto 1039 de 30 de marzo de 2010, "por el cual se adiciona el artículo 79 del Decreto 2474 de 2008, expedido por el Gobierno Nacional. En tanto el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 autoriza la contratación directa en determinados contratos del sector defensa que, teniendo en cuenta su objeto particular -bien o servicio-, requieren reserva para su adquisición, el decreto demandado autoriza acudir a la modalidad de contratación directa para todos los convenios de apoyo o colaboración para la Defensa y-o Seguridad Nacional que celebren las entidades del Sector Defensa, sin reparar en el bien o servicio objeto del mismo cuya adquisición se necesita para la defensa y seguridad nacional, sino basado exclusivamente en el tipo o clase de contrato a otorgar o suscribir (convenios de apoyo o colaboración para Defensa y-o Seguridad Nacional), con lo cual se colige que la norma reglamentaria desconoce y conculca, en forma manifiesta, la norma superior invocada

Actos administrativos de carácter general. Acción de nulidad frente a actos administrativos. Elementos propios del acto administrativo. Acto administrativo derogado. Puede ser objeto de pronunciamiento del juez contencioso administrativo. Procedencia de la acción de nulidad contra normas administrativas que ya no tienen vigencia. Potestad reglamentaria. Alcance. Límites. Revocatoria directa. Razones políticas que fundamentan el ejercicio de la potestad reglamentaria. Selección objetiva en la selección de contratistas. Presupuestos. Requisitos habilitantes y factores evaluables. Contratos estatales. Carácter intuito personae. Requisitos mínimos que cualquier sujeto interesado en ser proponente debe cumplir. Requisitos habilitantes. Oportunidad para presentarlos y para subsanarlos. Registro Único de Proponentes RUP. Noción. Finalidad. Su falta de exigencia no exime a la entidad de verificar la información de los proponentes. Participación en la subasta. Ampliación del plazo cuando un solo oferente resulte habilitado para ello. Documentos que soportan los criterios habilitantes. Prórroga para su presentación. Libertad de concurrencia. Debe ponderarse con el principio de igualdad. Selección abreviada. Menor cuantía. Selección abreviada. Puede adelantarse mediante procesos simplificados. Oferta. Presentación de manera dinámica mediante subasta inversa. Contratación directa. Mínima cuantía. Manuales de contratación. Permiten tipificar procedimientos diferentes a los determinados por la ley. Imposición de multas. Procedimiento. Principio de autonomía. Concurso de meritos. Proceso de selección. Factores de calificación. Valoración de aspectos técnicos de la oferta o proyecto. Contratos de interventoría. Intermediarios de seguros. Factores de escogencia y calificación de los proponentes. Factores de ponderación. Principios de transparencia, selección objetiva. Planeación y libertad de concurrencia. Procesos simplificados

Decreta la suspensión provisional del parágrafo 2 del artículo 77 del Decreto 2474 de 2008. Niega la suspensión provisional de los efectos del inciso 1 del artículo 82 del Decreto 2474 de 2008. El Ejecutivo no podía crear excepciones que la ley no contempló, máxime cuando el procedimiento de la contratación directa es excepcional y, por lo tanto, de aplicación e interpretación restrictiva. La Administración siempre deberá justificar, antes de la apertura del proceso de selección que se trate, las razones jurídicas que fundamentan tal decisión, pues la actividad contractual no es arbitraria sino que está regulada por el legislador y la reglamentación del Gobierno Nacional sobre el tema debe ceñirse a los principios consagrados en el Estatuto de Contratación.

Noción de acto administrativo. Naturaleza de las recomendaciones del Comité de Adjudicaciones, sus conceptos no son obligatorios. Autorización parte de la Junta Directiva de una entidad al representante legal para que celebre contratos. Definición del contrato de prestación de servicios. Finalidad de la selección objetiva. Procedimiento para la contratación directa. Contenido mínimo del pliego de condiciones. Principio de transparencia en la contratación directa. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho respecto del acto de adjudicación del contrato.

Las operaciones de trueque, para la adquisición y entrega de arroz blanco y arroz cáscara ¿con contratos estatales y se rigen por la ley 80 de 1993? Rueda de negocios - Acuerdo de trueque. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Competencia en operaciones de trueque. Acción contractual - Término de caducidad. Proceso contencioso administrativo - Grado jurisdiccional de consulta. Contrato estatal de trueque - Garantías. Contrato de seguro de cumplimiento de contrato estatal - Ocurrencia del siniestro

¿Es procedente declarar la nulidad del Decreto 2170 de 2002, expedido por el Gobierno Nacional, por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1993, se modifica el Decreto 855 de 1994 y se dictan otras disposiciones en aplicación de la Ley 527 de 1999? Definición, alcance y límites de la potestad reglamentaria - razonabilidad y proporcionalidad. Definición de licitación pública. Definición de contratación directa. Principios y las reglas de la contratación estatal. Nulidad del Decreto 2170 de 2002; Arts. 3, con excepción de su parágrafo, 4, 5 y 9; Arts. 12, 13 y 16 (parciales); Arts. 12, 13 y 16 (parciales)

La Ley 80 de 1993, artículo 43, incorporó la urgencia manifiesta como modalidad de contratación directa. Mecanismo excepcional, diseñado para otorgarle instrumentos a las entidades estatales para celebrar contratos necesarios, en situaciones de crisis y es imposible celebrarlos por licitación pública o contratación directa. Acción pública de nulidad contra una resolución proferida por el Fondo para la Prevención y Atención de Emergencias FOPAE, mediante la cual se declaró un caso de Urgencia Manifiesta y se procedió a contratar directamente. Contratación directa. La urgencia manifiesta procede en eventos en los cuales puede suscitarse la necesidad de remediar o evitar males presentes o futuros pero inminentes, provocados bien sea en virtud de los estados de excepción, o por la paralización de los servicios públicos, o provenientes de situaciones de calamidad o hechos constitutivos de fuerza mayor o desastres, o cualquier otra circunstancia similar que tampoco dé espera en su solución, de manera que resulte inconveniente el trámite del proceso licitatorio de selección de contratistas, por cuanto implica el agotamiento de una serie de etapas, circunstancia que frente a una situación de urgencia resulta entorpecedora, porque la solución puede llegar tardíamente, cuando ya se haya producido o agravado el daño

¿Cuáles son los requisitos para la conformación y funcionamiento de las asociaciones de municipios? Contratación estatal directa. Principio de transparencia contractual. Contratista - Selección objetiva. Contrato estatal interadministrativo. Principio de selección objetiva del contratista. Asociación de municipios. Patrimonio público. Acción popular

Solicitud de revocatoria de la suspensión provisional del Artículo 4 del Decreto 2170 de 2002, el cual define el deber de selección objetiva de contratista en desarrollo del Artículo 29 de la Ley 80 de 1993. Decisión: Negada. Factores de evaluación - Distinción de factores subjetivos y objetivos - Criterios de selección - Definición por la entidad pública. Evaluación de propuestas - Libertad de la entidad pública

Se trata de la demanda de nulidad del Artículo 4 del Decreto 2170 de 2002, el cual define el deber de selección objetiva de contratista en desarrollo del Artículo 29 de la Ley 80 de 1993. Decisión: Se decreta la suspensión provisional del artículo demandado excepto su parágrafo. Contrato estatal - Selección objetiva del contratista. Adjudicación. Requisitos subsanables por contratista. Evaluación de propuestas. Contratista - Factores de escogencia. Factores de cumplimiento. Experiencia. Organización. Equipos técnicos. Contratación pública - Principio de economía

¿Existe un régimen especial de contratación directa en el campo de las telecomunicación o aplica a los lineamientos de la Ley 80 de 1993? Contratación administrativa - Régimen aplicable. Principio de selección objetiva del contratista. Licitación pública para elección de contratista. Concurso público para elección de contratista. Servicio de telecomunicaciones - Régimen de contratación directa. Servicio básico. Prestación por el Estado. Prestación a través de concesiones. Contrato estatal de concesión - En materia de telecomunicaciones. Principio de economía en la contratación pública. Principio de transparencia en la contratación pública. Vigencia de la ley en el tiempo

Suspensión provisional del Artículo 3o. a excepción de su Parágrafo del Decreto 2170 de 2002. Audiencia pública de adjudicación - Posibilidad de que la entidad oficial la realice de oficio

Acción de nulidad contra el Decreto 2170 de 2002 Artículos 4 y 13 Inciso 2, reglamentarios de la contratación estatal en temas como la selección objetiva en el proceso licitatorio y la celebración de contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión de la entidad, sin que se ordene su suspensión provisional. Contrato estatal - Requisitos de la licitación pública. Licitación pública para contrato estatal - Selección objetiva de contratista. Contrato estatal de prestación de servicios - Régimen legal aplicable. Contratación estatal directa

Acción de nulidad y restablecimiento

Reglamentación

Declaratoria de desierta