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RESOLUCIÓN 6119 DE 2012
(septiembre 10)
Diario Oficial No. 48.552 de 13 de septiembre de 2012
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Por la cual se establecen los grupos internos de trabajo en la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar y se señalan sus funciones.
EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL,
en ejercicio de las facultades que le confieren el artículo 115 de la Ley 489 de 1998, en concordancia con los artículos 8o numeral 11 y 82 del Decreto número 1512 de 2000 y el Decreto número 4890 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con lo señalado en el artículo 208 de la Constitución Política de 1991 corresponde a los Ministros formular las políticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley.
Que mediante el artículo 26 del Decreto-ley 1512 de 2000, con fundamento en el principio contenido en el literal j) del artículo 54 de la Ley 489 de 1998, se creó la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar como una dependencia interna del Ministerio de Defensa Nacional, con autonomía administrativa y financiera.
Que el artículo 115 de la Ley 489 de 1998 establece: “con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos, políticas y programas del organismo o entidad, su representante legal podrá crear y organizar, con carácter permanente o transitorio grupos internos de trabajo”.
Que de conformidad con el numeral 7 del artículo 2o del Decreto número 4890 del 23 de diciembre de 2011, es función del Ministro de Defensa Nacional la creación y modificación de grupos internos de trabajo con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficiencia, los objetivos, políticas y programas de la Entidad.
Que mediante Resolución número 752 del 26 de febrero de 2007, se crearon y organizaron los grupos internos de trabajo de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
Que mediante Resolución Ministerial número 3633 del 21 de agosto de 2008, se modificó la Resolución número 0684 del 28 de julio de 2003, por la cual se creó el Grupo de Trabajo “Escuela de la Justicia Penal Mililtar, Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario”, en la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
Que hasta el 31 de diciembre de 2010 la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar contó con el soporte del área financiera del Ministerio de Defensa Nacional.
Que de acuerdo con las directrices del Ministerio de Defensa Nacional, la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar, asumió todos los asuntos administrativos y financieros por su autonomía a partir del 1o de enero de 2011.
Que como consecuencia de lo anterior, se hace necesaria la reorganización y reasignación de las funciones de los grupos internos de trabajo de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. Establecer los grupos internos de trabajo en la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar, como se indica a continuación:
Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar:
a) Grupo de Asesoría Legal.
b) Grupo de Administración de Personal.
c) Grupo Logístico Administrativo y Financiero.
d) Grupo de Desarrollo y Gestión.
e) Grupo Escuela de Justicia Penal Militar.
ARTÍCULO 2o. Asignar las siguientes funciones a los grupos internos de trabajo establecidos en el artículo anterior, como se indica a continuación:
Grupo Asesoría Legal:
1. Elaborar previo estudio jurídico, respuestas a consultas, conceptos, derechos de petición, acciones de tutela y requerimientos de su competencia.
2. Proyectar los actos administrativos, directivas, circulares y comunicados que se le soliciten.
3. Compilar, estudiar e informar a la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar sobre la jurisprudencia de las Altas Cortes, relativa a las normas legales aplicables a la Justicia Penal Militar.
4. Coadyuvar en la vigilancia de los proyectos de ley y actos legislativos, incluyendo la agenda legislativa del Congreso en lo relacionado con la Justicia Penal Militar.
5. Proponer a la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar la adopción de políticas, planes, programas y reglamentos relacionados con el régimen carcelario de los miembros de la Fuerza Pública.
6. Verificar que los actos administrativos para firma del Director Ejecutivo, Ministro de Defensa y/o Presidente de la República, se ajusten a las normas constitucionales y legales, y a los procedimientos establecidos.
7. Hacer seguimiento del manejo de títulos de depósito judicial, bienes, armas, municiones y explosivos que hacen parte de procesos penales que se adelanten en la jurisdicción especializada, presentando las recomendaciones correspondientes al Director Ejecutivo de la Justicia Penal Militar.
8. Proponer y desarrollar estrategias que deban adoptarse en la Justicia Penal Militar en materia de contratación.
9. Conceptuar en materia jurídica sobre temas relacionados con procesos contractuales, adelantar y revisar los procesos de contratación, para la ejecución de los recursos asignados a la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
10. Organizar y custodiar el archivo de los procesos contractuales de adquisición de los bienes y servicios adelantados por la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
11. Clasificar, codificar y archivar los documentos del grupo de acuerdo a los métodos y reglamentaciones establecidas.
12. Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar de acuerdo a la naturaleza del grupo interno de trabajo.
Grupo de Administración de Personal:
1. Elaborar los planes estratégicos del Talento Humano.
2. Elaborar los proyectos de plantas de personal, así como los manuales de funciones y requisitos.
3. Determinar los perfiles de los empleos que deberán ser provistos mediante proceso de selección por méritos.
4. Participar en el diseño y administración de los programas de formación, capacitación, bienestar y estímulos.
5. Organizar y administrar un registro sistematizado del Talento Humano de la dependencia, que permita la formulación de programas internos y la toma de decisiones.
6. Implantar el sistema de evaluación del desempeño al interior de la dependencia de acuerdo con las normas vigentes para el sector.
7. Ponderar la calificación de la evaluación del desempeño durante el período de prueba o lapso evaluable, según el caso, cuando el evaluado haya tenido durante el período evaluable diferentes jefes inmediatos.
8. Adelantar procedimientos de selección, incorporación y retiro del personal, de acuerdo con la normatividad vigente.
9. Administrar y mantener permanentemente actualizada las Bases de Datos de Personal de la Justicia Penal Militar, el Sistema Único de Información de Personal (SIATH), el Sistema de Información (SUIP), y el Sistema de Información de Gestión del Empleo Público (SIGEP), y rendir informes estadísticos sobre el tema cuando haya lugar a ello.
10. Presentar los informes de personal que sean requeridos.
11. Administrar las historias laborales del personal de acuerdo a la normatividad vigente.
12. Velar por el debido desarrollo del Sistema Especial de Carrera del Sector Defensa.
13. Mantener control, registro y actualización de los procesos disciplinarios que se adelanten contra el personal de la planta de empleados públicos del Ministerio de Defensa Nacional al servicio de la Justicia Penal Militar.
14. Proyectar actos administrativos, circulares, directivas, comunicaciones y otros documentos relacionados con el área de personal, de conformidad con las normas vigentes.
15. Expedir certificaciones y constancias del personal vinculado y retirado de la planta de empleados públicos del Ministerio de Defensa Nacional al servicio de la Justicia Penal Militar.
16. Alimentar el sistema de captura de nómina con las novedades que se generen cada mes, verificar las nóminas resultantes, y mensualmente generar la Planilla Integradora de Liquidación de Aportes (PILA), de los empleados de la planta del Ministerio de Defensa Nacional al servicio de la Justicia Penal Militar.
17. Clasificar, codificar y archivar los documentos del grupo interno de trabajo de acuerdo a los métodos y reglamentaciones establecidas.
18. Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar de acuerdo a la naturaleza del grupo interno de trabajo.
Grupo Logístico Administrativo y Financiero:
1. Presentar al Director Ejecutivo de la Justicia Penal Militar los planes, proyectos y presupuestos de gastos de funcionamiento e inversión.
2. Asesorar al Director Ejecutivo de la Justicia Penal Militar en asuntos relacionados con el manejo y la ejecución del presupuesto.
3. Adelantar las actuaciones requeridas dentro del proceso presupuestal para la ejecución del presupuesto anual asignado a la Justicia Penal Militar, tales como expedición de certificados de disponibilidad presupuestal, registro de compromisos, rendición de informes, traslados presupuestales, control de apropiaciones presupuestales, adiciones y cualquier otra operación presupuestal.
4. Elaborar el programa anual de compras, según las necesidades de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar – Ministerio de Defensa Nacional, de acuerdo con las políticas gubernamentales del gasto público, la disponibilidad presupuestal y las existencias en almacén, actualizándolo cuando sea el caso.
5. Gestionar y administrar el programa Anual de Caja (PAC), asignado a la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar – Ministerio de Defensa Nacional.
6. Registrar las operaciones financieras diarias de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar – Ministerio de Defensa Nacional, conforme a las normas dictadas por la Contaduría General de la Nacional.
7. Elaborar y presentar los informes financieros, presupuestales, contables y de tesorería, dentro de los términos fijados por las normas legales vigentes.
8. Atender oportunamente los pagos de las obligaciones a cargo de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar – Ministerio de Defensa Nacional.
9. Efectuar conciliaciones y verificaciones presupuestales, contables y de pago que garanticen la consistencia y razonabilidad de la información financiera y contable de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar – Ministerio de Defensa Nacional.
10. Vigilar el cumplimiento de las normas presupuestales, tributarias y contables en el desarrollo de las actividades propias del Grupo.
11. Tramitar la asignación de pasajes y la cancelación de viáticos y gastos de viaje ordenados por la Dirección Ejecutivo de la Justicia Penal Militar.
12. Hacer seguimiento a las pólizas de seguros de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar. Tramitar las reclamaciones a que hubiere lugar.
13. Administrar los bienes de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar, y dar cumplimiento a lo dispuesto en el manual de bienes del Ministerio de Defensa Nacional, llevando el Registro de Inventario General e Individual asignado.
14. Coordinar, controlar y velar por la prestación de los servicios generales de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
15. Coordinar con el Grupo de Asesoría Legal los procesos de adquisición de los bienes y servicios que requiera la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar de conformidad con el plan de compras y las disposiciones legales vigentes.
16. Clasificar, codificar y archivar de acuerdo a los métodos y reglamentaciones establecidas los documentos del grupo interno de trabajo.
17. Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar de acuerdo a la naturaleza del grupo interno de trabajo.
Grupo de Desarrollo y Gestión:
1. Llevar el control de rendimiento y gestión de los despachos mediante mecanismos e índices correspondientes y presentar recomendaciones para la formulación de políticas y toma de decisiones por parte de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
2. Realizar visitas de control y seguimiento a los despachos judiciales, presentando informe y recomendaciones a la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
3. Recomendar al Director Ejecutivo de la Justicia Penal Militar en la definición de políticas, planes, programas y proyectos para la adecuada administración de justicia.
4. Hacer recomendaciones al Director Ejecutivo para la toma de decisiones en relación con la ubicación de los despachos judiciales.
5. Recomendar a la Dirección Ejecutiva sobre temas relacionados con planeación, autogestión, autocontrol y administración del riesgo en las áreas administrativa y jurisdiccional, con fundamento en la cultura de la gerencia pública activa.
6. Ejercer las funciones de Control Interno de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar y presentar los informes correspondientes al Director.
7. Elaborar y presentar propuestas tendientes a fortalecer la comunicación y la imagen institucional de la Justicia Penal Militar.
8. Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos sobre la conservación, disposición de documentos, administración y tecnificación de los archivos de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar.
9. Realizar el seguimiento y atender las peticiones, solicitudes y requerimientos en los casos que presenten queja o denuncia por organismos nacionales e internacionales y por particulares.
10. Implementar, administrar, desarrollar, poner en funcionamiento y mantener la plataforma informática y la infraestructura tecnológica y de comunicaciones de la Justicia Penal Militar.
11. Hacer seguimiento y velar por que se cumpla la política de uso adecuado de las TIC.
12. Capacitar a los servidores públicos que prestan sus servicios en la Justicia Penal Militar, en el mantenimiento y uso de los sistemas de información, y archivo.
13. Clasificar, codificar y archivar de acuerdo a los métodos y reglamentaciones establecidas los documentos del grupo interno de trabajo.
14. Las demás que le sean asignadas de acuerdo a la naturaleza del grupo interno de trabajo.
Grupo Escuela de Justicia Penal Militar:
1. Diseñar y desarrollar programas académicos, según la especialidad de los funcionarios de la Justicia Penal Militar, orientados a fortalecer sus competencias laborales, conocimientos, criterio jurídico y habilidades.
2. Organizar e implementar la Red de Formadores de la Justicia Penal Militar que motiven, lideren, orienten y verifiquen el logro de los objetivos de los procesos de aprendizaje y autoaprendizaje de los funcionarios.
3. Organizar y promover encuentros nacionales e internacionales de las jurisdicciones como espacios para fomentar el intercambio con otros sistemas jurídicos y judiciales con el fin de ampliar el conocimiento y la aplicación de la jurisprudencia nacional e internacional en materia de derecho penal militar.
4. Elaborar las memorias de los seminarios, encuentros y capacitaciones que se realicen y socializarlas con el personal de la Justicia Penal Militar como parte del proceso de retroalimentación.
5. Formular en conjunto con el Grupo de Administración de Personal de la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar el plan anual de capacitación de los funcionarios, secretarios y demás integrantes de la Justicia Penal Militar, de acuerdo con las directrices señaladas por la Dirección Ejecutiva de la Justicia Militar.
6. Diseñar los currículos y programas de inducción y reinducción del personal de la Justicia Penal Militar, en conjunto con el Grupo de Administración de Personal y presentarlos para aprobación de la Dirección Ejecutiva.
7. Coordinar e impulsar convenios de cooperación académica con Universidades y facultades de Educación Superior oficialmente reconocidas, que permitan la difusión del derecho penal militar.
8. Apoyar a la Fuerza Pública y a otras instituciones que así lo requieran en la capacitación y difusión del derecho penal militar y procedimientos jurídicos.
9. Clasificar, codificar y archivar de acuerdo a los métodos y reglamentaciones establecidos los documentos del grupo.
10. Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar de acuerdo a la naturaleza del Grupo Interno de Trabajo.
ARTÍCULO 3o. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las Resoluciones números 0684 de 28 de julio de 2003, 752 del 26 de febrero de 2007 y 3633 del 21 de agosto de 2008, y las demás que le sean contrarias.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 10 de septiembre de 2012.
El Ministro de Defensa Nacional,
JUAN CARLOS PINZÓN BUENO.