¿Tratándose de actos administrativos éstos pueden constituir o no causa de amenaza o vulneración de los derechos e intereses colectivos? ¿La acción popular en tales casos es el remedio procesal procedente para conjurar dicha situación? Acción popular - Inadmisión de la demanda. Pacto de cumplimiento. Proceso contencioso administrativo - Recurso de apelación. Entidades territoriales - Legalización de predios. Actividad de urbanismo y construcción. Derecho a una vivienda digna. Acto administrativo - Modificación