¿La acción popular procede frente a contratos estatales? La acción popular no se estableció a manera de reemplazo de la acción contractual de modo tal que toda controversia contractual pudiera trasladarse a ella y tramitarse y decidirse por el procedimiento especial; no; la razón de ser de la acción constitucional es la protección de derechos o intereses colectivos, cuya amenaza o vulneración han de aparecer claramente probadas en el proceso. Acción contractual - Requisitos. Acción popular - Requisitos. Recursos. Contrato estatal - Vulneración de derechos colectivos. Contrato estatal de operación con inversión