Teoría de los motivos y finalidades. Procedencia de la acción de nulidad contra actos de contenido particular, individual y concreto. Cuando se ataca el acto administrativo por medio del cual se otorga licencia de funcionamiento de una empresa de transporte de pasajeros, cualquier empresa de transporte tiene legitimación activa. Requisitos para la habilitación de empresas de transporte. Concesión para la prestación del servicio público de transporte. Principios de prelación del interés general y protección de los usuarios de transporte.