Demanda de nulidad en contra de la Resolución No. 0799 de 20 de mayo de 1999 de Ecosalud, que ordenó la apertura de la Convocatoria Pública No. 004 de 1999, tendiente a otorgar los derechos de explotación del juego de suerte y azar "Cuatro Cifras" en operación manual, en todo el territorio nacional. Empresa Colombiana de Recursos para la Salud S.A. Personas jurídicas de derecho público. Demanda. Anexos. Prueba de existencia y representación legal. Sociedades públicas. Rama ejecutiva. Entidades descentralizadas indirectas. Rama ejecutiva. Entidades descentralizadas indirectas. Sociedades de segundo grado. Actividad precontractual de la administración. Acto de apertura de licitación. Apertura de una licitación. ECOSALUD S.A. Disolución. Liquidación. Reglas previstas para la reforma del contrato social. Disolución anticipada de la sociedad. Arbitrio rentístico. Juegos de suerte y azar. Evolución legislativa. ECOSALUD SA - Régimen jurídico. Creación. Funcionamiento. Evolución legislativa

Características y requisitos de procedencia del recurso de anulación del laudo arbitral. El tribunal de arbitramento obró sin competencia legal al pronunciarse sobre la legalidad del acto administrativo de terminación unilateral del contrato. Acto administrativo contractual. El acto por medio del cual una entidad concedente decide terminar anticipadamente un contrato, es un verdadero acto administrativo porque comporta el ejercicio de una prerrogativa legal. Contrato de concesión de apuestas permanentes. Incompetencia de los árbitros para analizar la legalidad del acto administrativo de terminación unilateral del contrato de concesión de apuestas permanentes conduce a anular el laudo, sin que resulte procedente la decisión de complementar o adicionar el laudo.

¿Es procedente decretar la suspensión provisional del artículo 4 del Decreto Reglamentario No. 3535 de 2005, expedido por el Presidente de la República y el Ministerio de la Protección Social, por el cual se reglamenta la Ley 643 de 2001? La solicitud de suspensión provisional es procedente. El Congreso de la República tiene el poder de regulación, mientras que el Gobierno tiene el poder normativo reglamentario. Exceso del poder normativo reglamentario, pues la norma demandada reglamentó de manera distinta y restrictiva a como se hizo en la Ley 80 de 1993, la forma de contratación en materia de juegos de azar, como quiera que suprimió la posibilidad de que las entidades estatales contraten directamente en aquellos eventos en los cuales se declara desierta la licitación porque no hubo oferta, o porque ninguna se ajustó al pliego de condiciones, o porque no hubo voluntad de participación.

No sólo está permitido someter al juzgamiento de árbitros el litigio derivado de un contrato estatal, como lo es el contrato de concesión, sino que está prohibido excluir la utilización de los mecanismos de solución directa de las controversias nacidas de los contratos estatales, por el artículo 69 de la ley 80. Contrato estatal de concesión - Cláusula compromisoria. Concesión para explotación de juegos de suerte y azar - Cancelación de derechos de explotación. Nulidad. Tribunal de arbitramento - Laudo arbitral. Pacto arbitral

Contrato estatal de concesión. Régimen Laboral aplicable. Competencia para dirigir licitaciones y concursos. Entidades que manejan loterías, apuestas permanentes y Juegos de azar