La acción procedente para impugnar un acto mediante el cual la administración ordena la liquidación unilateral del contrato, cuando ya ha operado la caducidad de la acción contractual es la Nulidad y Restablecimiento del Derecho - El artículo 60 de la Ley 80 de 1993 establecía que los contratos debían liquidarse dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su terminación y al prever, de otro lado, el artículo 44 de la Ley 446 de 1998 que si la administración no lo liquidaba dentro de los dos (2) meses que siguen al plazo establecido legal o convencionalmente para ello, el interesado podía acudir para ese efecto ante la jurisdicción, dentro de los dos años siguientes al incumplimiento de la obligación de liquidar. De acuerdo con el caso en concreto, para la Sala Tercera del Consejo de Estado, es claro que la demandante equivocadamente instauró una acción contractual que ya se encontraba caducada, cuando ha debido instaurar una acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra las Resoluciones proferidas de forma extemporánea por la administración, razón suficiente para declarar probada de oficio la excepción de inepta demanda

La acción de nulidad y restablecimiento del derecho procede contra el acto de adjudicación siempre y cuando no se haya celebrado el contrato - Una vez celebrado el contrato la ilegalidad de los actos previos sólo puede cuestionarse mediante la acción contractual y por consiguiente en tal caso habrá de pretenderse no sólo la nulidad del contrato sino también la nulidad de los actos administrativos cuestionados y en cuya ilicitud se fundamenta la invalidez del contrato. Al rompe se advierte entonces que la acción que ha promovido el demandante es la de nulidad y restablecimiento del derecho contra un acto previo a la celebración del contrato, como lo es el acto de adjudicación, acción ésta que es procedente siempre y cuando no se haya celebrado el contrato pues en ésta hipótesis la que resulta pertinente es la acción contractual, debiendo pedirse entonces no sólo la nulidad de los actos administrativos previos sino también la nulidad absoluta del contrato

Término de caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho intentada contra el acto administrativo de adjudicación del contrato. Principios de selección del contratista. Interpretación del pliego de condiciones. Prueba de la privación del derecho a ser adjudicatario.

Acción de nulidad y restablecimiento del derecho respecto de los actos separables del contrato -precontractuales- y su término de caducidad. El acto declaratorio de desierta la licitación no es precontractua porque no da lugar a la celebración de un contrato, luego su término de caducidad es de 4 meses. Doctrina de los actos propios, relación con el principio de la buena fe. No es lícito hacer valer un derecho en contradicción con una conducta anterior, o sea, venire contra factum proprium non valet. Naturaleza y concepto del pliego de condiciones, requisitos de participación de los oferentes y citerios de evaluación.

Caducidad de la acción; para la impugnación de los actos proferidos antes de la celebración del contrato

Liquidación del contrato por mutuo acuerdo. Aplicación de la teoría de los vicios del consentimiento. Actos previos a la celebración del contrato son susceptibles de la acción de nulidad y nulidad y restablecimiento del derecho. Actos administrativos postcontractuales. Liquidación del contrato. Responsabilidad del contratista y potestades de la administración con posterioridad a la liquidación. Acta de liquidación. Caducidad

Acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Requisitos de procedencia. Ilegalidad del acto. Prueba sumaria del perjuicio. Silencio administrativo positivo contractual. Requisitos de procedencia. Debido proceso. Observancia en las actuaciones administrativas contractuales

Nulidad y restablecimiento - Características, generalidades, legitimación

Régimen aplicable al procedimiento licitatorio para la adjudicación de la concesión de la telefonía móvil celular, cuya apertura fue el 28 de octubre de 1993. Facultad del Gobierno para tener en cuenta otros criterios de valoración de la propuesta, siempre y cuando fuera también factor esencial de valorización para la adjudicación el contener la propuesta el plan de expansión en condiciones especiales a los municipios más necesitados. Adjudicación del contrato a la mejor oferta económica. Actos administrativos susceptibles de control de legalidad por vía de la acción de restablecimiento del derecho. Derecho de participación en contratación estatal.