¿Con la estipulación de los requisitos dispuestos en los arts. 7 Nums. 6, 8, 9 y 10; 8 Num. 8; 9; 11 y el 12 Num. 2 del Decreto 3615 de 2005, a efectos de permitir la afiliación colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral por parte de los trabajadores independientes, se extralimitó el Gobierno en el ejercicio de la potestad reglamentaria?

Nulidad del inciso final del artículo 26 del Decreto 806 de 1998 que dice "cuyos ingresos mensuales sean iguales o superiores a dos salarios mínimos mensuales legales vigentes"; el inciso final del artículo 25 del Decreto 1406 de 1999 que establece " ...En ningún caso el ingreso base de cotización de los trabajadores independientes podrá ser inferior a dos salarios mínimos mensuales legales vigentes"; el numeral 3.1.1. de la Circular Externa No. 087 de 1999 de la Superintendencia Nacional de Salud que prescribe " ...Ingreso base de cotización que en ningún caso será inferior a dos salarios mínimos legales mensuales vigentes, de conformidad con lo señalado en el Decreto 806 de 1998" y la primera parte del inciso 5 del articulo 5 de la Resolución No. 009 de 1996 de la Superintendencia Nacional de Salud que señala " ...Así mismo, cuando la base de cotización resultare inferior a dos salarios mínimos legales mensuales vigentes, el trabajador independiente podrá, si lo desea, cotizar sobre esta base con el fin de ingresar en el régimen contributivo"