Demanda de nulidad contra el aparte de la Circular49 de 2008 de la SNS, que establece que "la inversión de recursos provenientes de la UPC en infraestructura se cataloga como práctica insegura e ilegal, por lo cual no puede llevarse a cabo". ¿Impide la norma acusada que las entidades prestadoras de servicios de salud EPS puedan operar y-o restringe el derecho de las mismas a realizar inversiones en infraestructura tendientes a la prestación de servicios de manera directa cuando tales entidades opten por ejercer esta facultad? Lo que la Circular demandada considera como práctica insegura e ilegal es la inversión de recursos parafiscales provenientes de la UPC en infraestructura y no la inversión en infraestructura con recursos propios de la EPS. La facultad otorgada por la Ley 100 a las EPS de prestar directamente los servicios de salud no implica que esas facultades autoricen a las EPS para invertir de manera absolutamente discrecional los recursos provenientes de la UPC en infraestructura, pues tales recursos están destinados exclusivamente a la organización y administración del sistema de seguridad social como los orientados a la prestación del servicio de salud.¿Quebranta la norma demandada el artículo 15 de la Ley 1122 de 2007, que según el actor permite a las EPS efectuar estas inversiones hasta en un 30%? No, lo que en realidad prescribe la norma es una limitación a la contratación que las EPS directamente o a través de terceros, pueden hacer con sus propias IPS, la cual no podrá superar el 30% del valor del gasto en salud, y ello es muy diferente a considerar que ese 30% se puede invertir en infraestructura propia para la prestación del servicio. No encuentra la Sala violación alguna a las demás normas señalas \Naturaleza jurídica de las circulares

Procedencia de la acción de nulidad contra actos administrativos generales derogados. Recobro ante el FOSYGA. Legalidad del requisito de anexar primera copia de la sentencia de tutela ejecutoriada. Sentencia de tutela ejecutoriada. Requisito en procedimiento de recobro ante el FOSYGA. Ejecución. Fundamento legal. Ejecución de sentencias. Requiere ejecutoria de la sentencia. Legalidad del requisito de anexar primera copia de la sentencia de tutela ejecutoriada. Acción de tutela. Régimen jurídico. Cumplimiento del fallo por la autoridad responsable del agravio. Medidas provisionales en la acción de tutela. No tienen carácter definitivo. Sentencia de tutela. Alcance de la proferida en primera instancia. Sentencia de tutela de primera instancia. Cumplimiento inmediato no implica cosa juzgada ni inmutabilidad de la decisión. Procedencia una vez la sentencia de tutela esté en firme. Principio de celeridad. Inexistencia de violación con requisito de anexar sentencia ejecutoriada de tutela a trámite de recobro al FOSYGA. Inexistencia de violación del principio de celeridad con exigencia de sentencia de tutela ejecutoriada. Principio de eficiencia. Alcance en materia de seguridad social. Reiteración jurisprudencial. Invulneración con requisito de anexar primera copia de la sentencia de tutela ejecutoriada para recobro al FOSYGA. Racionalidad y optimización de los recursos destinados a la prestación de los diferentes servicios que comprenden el sistema de seguridad social en salud la inexistencia de violación del principio de la buena fe con la exigencia de la primera copia del fallo de tutela, con la constancia de ejecutoria para efectos del recobro ante el FOSYGA

¿Los numerales 3, 4 y 5 del Parágrafo 2.2 de la Circular Externa acusada N° 104 del 17 de abril de 2000 dirigida a los liquidadores, cuyo objeto es impartir instrucciones sobre el manejo de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en los procesos de liquidación en el régimen subsidiado, contrarían o no las normas del Código Civil relacionadas con la prelación de créditos? Normas que rigen el manejo de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en los procesos de liquidación. Delegación a entidades promotoras de salud del servicio público de salud. Los recursos de la seguridad social no le pertenecen ni ingresan al presupuesto nacional ni territorial; son contribución parafiscal; son administrados por EPS y FOSIGA y, tienen finalidad específica: la salud. Los recursos del Sistema General de Seguridad Social: no hacen parte de la masa de liquidación de las EPS. Inaplicación de normas del Código Civil a los Recursos del Sistema General de Seguridad Social.

Recursos públicos destinados para la seguridad social. Entidad financiera en liquidación