¿Se debe entender por sorteo o por Sorteo Extraordinario de Lotería el juego de suerte y azar con premios en dinero que se desarrolla entre el ente gestor y el jugador con sujeción a un régimen legal y reglamentario de carácter especial en lo referente a su organización, explotación y control, planes de premios; volumen y modalidades de emisión de la billetería y periodicidad y frecuencia de juego? Acción de simple nulidad ejercida contra las Circulares Nos. 47 y 54 de 1997, expedidas por la Superintendencia Nacional de Salud, dirigidas a los Representantes Legales de las Loterías o Beneficencias que administran loterías, concesionarios, Concedentes del Juego de Apuestas Permanentes "Chance" y Concesionarios. Fallo: Nulidad de los Numerales 1.4 - 1.5 - 1.7 - 1.7.1 - 1.7.2 - 1.7.3 - 1.8 incisos primero y segundo, y numeral 5, de la Circular No. 47 del 14 de noviembre de 1997, expedida por la Superintendencia Nacional de Salud. Superintendencia Nacional de Salud - Competencia en juegos de suerte y azar. Loterías - Reglamentación. Juego de Apuestas Permanentes "Chance" y Concesionarios