La Sala reitera, en los términos de la sentencia C-1040 de 2003 y del artículo 111 de la Ley 788 de 2002, que no forman parte de la base gravable del ICA, los recursos que las entidades integrantes del SGSSS, entre ellas las EPS, destinen a la seguridad social, tanto para los aspectos administrativos como para la prestación del servicio propiamente dicho. En consecuencia, para acreditar el carácter no gravado de sus ingresos, las empresas prestadoras de servicios de salud deben acreditar, de un lado, i) que se trata de una entidad integrante del SGSSS y, en segundo lugar, ii) que se trata de recursos de la seguridad social destinados a la finalidad del sistema de seguridad social, de conformidad con el artículo 48 de la Constitución. En el caso de los regímenes especiales de seguridad social en salud, esto es, los exceptuados de la aplicación de la Ley 100 de 1993, previstos en el artículo 279 ib. (Fuerzas Militares y Policía Nacional, Ecopetrol S.A., entre otros), se precisa que estos no están gravados, en la medida en que, a pesar de no pertenecer al SGSSS de la Ley 100 de 1993, sí hacen parte del Sistema de Seguridad Social y, por ese motivo, se encuentran sometidos a la destinación específica prevista en el inciso quinto del artículo 48 constitucional

La calidad o no de sujeto pasivo del Impuesto de Industria y Comercio recae en la persona, ya sea natural o jurídica que realice actividades contempladas en la ley como gravadas, y que, por tanto el hecho mismo de ser reconocida como actividad prestadora de salud no la excluye de la posibilidad de ser calificada como sujeto pasivo, toda vez que esto no le impide llevar a cabo otras actividades que generen ingresos gravados; luego, no son las Clínicas en sí mismas como personas o entidades las que están excluidas del tributo de industria y comercio, sino el ingreso que deviene directamente de la prestación del servicio mediante el plan obligatorio de salud que por orden legal no se grava con el mismo - Actividad prestadora de salud - Servicio de salud adscrito al POS - Devolución de pago de lo no debido - Intereses en la devolución del pago de lo no debido

¿Está prohibido a los municipios gravar con el impuesto de industria y comercio a los establecimientos educativos públicos, las entidades de beneficencia, las culturales y deportivas, los sindicatos, las asociaciones de profesionales y gremiales sin ánimo de lucro, los partidos políticos y los hospitales adscritos o vinculados al sistema nacional de salud? Hospitales - Exclusión del ICA. Impuesto de industria y comercio - Exclusión a Hospitales. Entidades promotoras de salud - Exclusión del ICA