[Resumen automatizado: "El artículo 36 del Plan Nacional de Desarrollo, se refiere al ajuste de las instituciones prestadoras de servicios de salud; sin embargo, tal y como está concebido, en especial por los términos y requisitos que impone para que se entienda que una IPS es sostenible financieramente, atenta contra los derechos constitucionales a la salud y a la seguridad social, y por conexidad al derecho fundamental a la vida, impidiendo el acceso de toda persona a los servicios de salud, pues muchas de estas instituciones, no podrán alcanzar las condiciones financieras que la norma acusada pretende, lo que llevará inevitablemente a su liquidación. || En sus palabras, la Corte Constitucional en la sentencia C-305 de 2004- ha establecido "que el hecho de que los artículos específicos no hubieren sido aprobados en primer debate no invalidaba la posible inclusión de los mismos en una etapa posterior del trámite legislativo, siempre que el asunto hubiere sido abordado desde el inicio del procedimiento legislativo"; "que dados los parámetros de unidad de materia aplicables a la Ley del Plan Nacional de Desarrollo se rigen por estrategias y políticas plasmadas en la Parte General del Plan y en los objetivos consignados en los principales programas y proyectos de inversión, cualquier norma que desarrollara las anteriores estrategias, políticas y/o objetivos, debería admitirse como artículo nuevo, incluso en curso el segundo debate"; "que puesto que los asuntos habían sido tratados previamente y desde el inicio del trámite legislativo y teniendo en cuenta que el segundo inciso del artículo 22 de la ley 152 de 1994, la respectiva comisión de conciliación gozaba de la competencia requerida para asumir como discrepancias dichos artículos incluidos como nuevos en desarrollo del segundo debate en sólo una de las Cámaras".] - [Palabras claves: ley, salud, corte, artículos, servicios, universidades, financiera, norma, públicas, nacional, prestación, debate]; Art. 38 : Fallo inhibitorio

[Resumen automatizado: El Congreso adoptó el artículo demandado en el que se ordene a las EPS pagar a las IPS un mínimo anticipado del 50% del valor de la factura, dentro de los cinco días posteriores a su presentación, en los contratos por pago por evento, global prospectivo o grupo diagnóstico, como una medida cuya finalidad es mejorar el servicio a los usuarios garantizando el flujo de recursos en el sistema hacia los hospitales y clínicas. || Finalmente, argumenta que con la norma impugnada se desconoce el principio de la libertad económica, consagrado en el artículo 333 de la Constitución Política, puesto que “(…) la intervención del estado en esta materia no puede en consecuencia ir hasta el extremo de desnaturalizar el esquema de la participación privada en la prestación del servicio, llegando a regular las condiciones de pago de los servicios prestados entre ellos dentro del sector salud, desconociendo la autonomía de la voluntad de los particulares que prestan el servicio en virtud de la liberalización del servicio”.] - [Palabras claves: salud, servicios, pago, prestación, constitución, económica, libertad, dentro, servicio, recursos, intervención]; Art. 13, Lit. d) : Exequible

La exigencia de una autorización previa del Ministerio de la Protección Social o de quien delegue, para que las entidades territoriales puedan contratar la atención en salud de la población pobre no asegurada y lo no cubierto por subsidio, con Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) ubicadas fuera de su área de influencia; así : como las facultades conferidas al INVIMA, para la evaluación de factores de riesgo y expedición de medidas sanitarias relacionadas con alimentos y, la competencia exclusiva de dicha entidad en la inspección, vigilancia y control sobre los mismos, conferida por los literales b) y c) del artículo 20 de la Ley 1122 de 2007 : ¿Constituyen un tema que debió tratarse como ley orgánica? ¿Vulneran el principio de autonomía de las entidades territoriales por cuanto limita enormemente la facultad de que éstas disponen para contratar los servicios de salud para atender la población pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda; y suprimen por completo a las entidades territoriales de sus competencias para avaluar factores de riesgo epidemiológico? ¿Desconocen los mandatos del artículo 209 superior, en la medida en que entraban la prestación adecuada y eficiente del servicio de salud y de control epidemiológico en las entidades territoriales?: Ley 1122 de 2007, "por la cual se hacen algunas modificaciones en Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones"; Art. 20 : CONDICIONALMENTE exequible. Art. 34 (parcial) : Exequible - [Resumen automatizado: y las entidades territoriales, sino que por el contrario trata de una materia en que regula la forma de contratar con otras instituciones prestadoras de servicios de salud, bajo los supuestos del art?ulo 20 de la ley 1122 de 2007 demandando. || al art?ulo 151 constitucional, estima el ciudadano que los segmentos acusados lo vulneran por cuanto ?on producto de una ley ordinaria contraria a lo dispuesto en el art?ulo 43 de la Ley Org?ica 715 de 2001· como quiera que le arrebata la competencia en materia de vigilancia y control a las entidades territoriales al fijar una competencia exclusiva en cabeza del INVIMA de la inspecci?, vigilancia y control en la inocuidad en la importaci? || al art?ulo 151 constitucional, estima el ciudadano que los segmentos acusados lo vulneran por cuanto ?on producto de una ley ordinaria contraria a lo dispuesto en el art?ulo 43 de la Ley Org?ica 715 de 2001· como quiera que le arrebata la competencia en materia de vigilancia y control a las entidades territoriales al fijar una competencia exclusiva en cabeza del INVIMA de la inspecci?, vigilancia y control en la inocuidad en la importaci?] - [Palabras claves: ley, territoriales, entidades, salud, leyes, manera, corte, materia, competencias, alimentos, servicios, control]; Art. 20 : CONDICIONALMENTE exequible. Art. 34 (parcial) : Exequible

[Resumen automatizado: Respecto de la adecuación de la medida, considera que ésta es manifiestamente inepta e ineficaz frente a cada uno de los fines perseguidos con la ley, en la medida que: (i) la integración vertical produce beneficios derivados de las economías de escala y no genera posición dominante, ni mucho menos implica un abuso de posición dominante; se generará menor competencia, desmejora del servicio (ineficiencia y regresividad), incremento de los precios y afectación de los derechos de los usuarios; además, como no existe evidencia actual de posición dominante y mucho menos de "abuso de posición dominante", la norma acusada produce una ruptura en la unidad de la cadena productiva de los bienes y servicios de la salud, desconociendo que la Constitución no prohíbe la posición dominante (que se puede lograr por la eficiencia de la empresa), sino su abuso (que es lo que permite medidas legislativas de control): "Al contrario, en materia de salud, el hecho de que una EPS alcance una posición sólida en el mercado debe valorarse positivamente desde el punto de vista de los principios de eficiencia, eficacia y universalidad (...) la posición dominante en el sector salud, antes de ser atacada por el Legislador, debe protegerse, pues con ella se contribuye al cumplimiento de los fines constitucionales de ampliación de la cobertura y mejoramiento de la prestación del servicio de salud"; (ii) No hay ninguna evidencia de que la integración vertical afecte la eficiencia del servicio; para la demostración de esa tesis el accionante aporta nueve (9) estudios técnicos que respaldarían esa afirmación, los cuales solicita tener en cuenta como evidencia empírica dentro del examen abstracto de constitucionalidad (Sentencias C-791 de 2002, C-064 de 2002 y C-1489 de 2000).] - [Palabras claves: salud, servicios, integración, servicio, derecho, prestación, sistema, dominante, principio, posición, ley, social, libertad, medida, competencia]; Art. 15 : CONDICIONALMENTE exequible

[Resumen automatizado: En este entendido, la Corte encuentra que la norma demandada no regula la presentación de cuentas de cobro por parte de las Entidades Promotoras de Salud ante el FOSYGA, por lo que comparte lo señalado por los Ministerios de la Protección Social y de Hacienda y Crédito Público, así como por la vista fiscal, en el sentido que la expresión acusada no tiene el contenido normativo que el actor le atribuye y a partir del cual edifica los cargos de inconstitucionalidad.] - [Palabras claves: demanda, salud, servicios, corte, norma, decreto, plazo, prestación, cuentas, pago, servicio, sentencia, inconstitucionalidad]

Las facturas y la democratización de la propiedad de las empresas. Demanda de inconstitucionalidad contra el Artículo 131 de la Ley 812 de 2003, modificatorio del Art. 151 de la Ley 142 de 1994 - [Resumen automatizado: Si bien respecto del proyecto de ley del plan existen límites a la facultad congresional de introducir adiciones bajo la forma de artículos nuevos, (sólo puede modificar el Plan de Inversiones, debe mantenerse el equilibrio presupuestal, en algunos casos se requiere aval gubernamental), también es cierto que cualquier disposición nueva que contenga estrategias presupuestales o normativas coherentes con las metas, prioridades y políticas definidas en el inicial proyecto gubernamental debe ser admitida, pues se refiere al mismo tema propuesto desde el comienzo del trámite, siempre y cuando esté en una relación de conexidad directa y no eventual o mediata. || Agrega que la referida Ley orgánica, distinguida con el número 152 de 1994, en sus artículos 21 y 22 reguló el segundo debate que en el Congreso de la República debe impartírsele a la Ley del Plan[10], disponiendo que “las modificaciones que se hagan en las plenarias no requieren que el proyecto retorne a las comisiones y en caso que no se apruebe la modificación en la otra cámara, lo cual es previsible por su forma de sesionar simultáneamente, el asunto se llevará a una comisión accidental para dirimir el desacuerdo y someter el texto a aprobación de la respectiva plenaria.” Por lo anterior, sostiene que los artículos 157 y 160 de la Constitución “en modo alguno resultan violados, como equivocadamente lo alega el demandante.” ] - [Palabras claves: ley, plan, proyecto, servicios, desarrollo, artículos, debate, congreso, entidades, materia, normas, empresas]

[Resumen automatizado: Se refiere a cada una de las acusaciones, para oponerse a que la demanda prospere, así : no se viola el artículo 357 de la Constitución con la exclusión de las regalías al Sistema General de Participaciones, pues esta exclusión es desarrollo de los artículos 360 y 361 de la Constitución; la supuesta violación de la autonomía municipal al contener la Ley 715 normas que hacen depender del Departamento algunas decisiones que afectan el municipio, señala la interviniente que estas normas tan sólo plasman la distribución funcional de competencias, atendiendo la capacidad de cada entidad territorial, como es el caso de los municipios no certificados; sobre la imposibilidad de reglamentar leyes orgánicas, estima que no se puede llegar a la conclusión del actor sobre tal imposibilidad, porque el artículo 189 de la Carta no hace ninguna excepción a la potestad reglamentaria del Presidente, así lo expresó la Corte en las sentencias C-028 de 1997 y C-512 de 1997.] - [Palabras claves: ley, constitución, artículos, entidades, recursos, nacional, docentes, corte, territoriales, salud, materia, gobierno]

Inhabilidades de gobernadores, diputados y alcaldes - Demanda de inconstitucionalidad contra la ley 617 de 2000 - [Resumen automatizado: Se establece un período de transición a partir del año 2001, para los distritos y municipios cuyos gastos en concejos, personerías y contralorías, donde las hubiere, superen los límites establecidos en los artículos anteriores, de forma tal que al monto máximo de gastos autorizado en salarios mínimos en el artículo décimo se podrá sumar por período fiscal, los siguientes porcentajes de los ingresos corrientes de libre destinación de cada entidad: || En consecuencia, dichos preceptos vulneran la Constitución, pues "previendo la exclusión de los ingresos de fuente exógena y de recursos de capital, determinan sin la participación de las entidades de elección popular del nivel territorial, que dichos ingresos están previstos para atender sus obligaciones corrientes, provisionar el pasivo prestacional y pensional y financiar al menos la inversión pública autónoma de las mismas; en consecuencia, se determina una serie de materias y de destinaciones concretas, creando prioridades de gasto que corresponde realizar a las entidades territoriales, de acuerdo con los procedimientos para la fijación de su propio presupuesto y la determinación de sus gastos e inversiones, de acuerdo con las necesidades locales que es en últimas la garantía de su autonomía de gestión administrativa, contemplada en el artículo 362 de la Constitución y que se garantiza con la participación de las entidades territoriales a través de sus órganos de elección popular, tal y como dan cuenta, los artículos 300 numerales 2, 3, 4, 5 y 7 y 313 numerales 2, 3, 4, 5 y 6." Por donde esta ley, siendo formalmente inatacable viola la reserva de la ley orgánica.] - [Palabras claves: ley, entidades, gastos, territoriales, ingresos, artículos, autonomía, recursos, funcionamiento, constitución, artículo, territorial, municipios]

[Resumen automatizado: Resuelve la Corte Constitucional sobre la exequibilidad del proyecto de ley No. 67 de 1999 Senado 193 de 1999 Cámara "Mediante el cual se reglamenta la participación de los grupos étnicos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud", objetado por el Presidente de la República (e), remitido a esta Corporación para examen de constitucionalidad y posteriormente corregido por el Congreso de la República en los términos de la Sentencia C-088 de 2001,[1] en cumplimiento del artículo 167 de la Constitución Política. || Segundo.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 14 del proyecto de Ley 67/99 Senado - 193/99 Cámara, "mediante el cual se reglamenta la participación de los pueblos indígenas en el sistema general de seguridad social en salud", excepto el parágrafo de la misma disposición que se declara INEXEQUIBLE. || Tercero.- Declarar EXEQUIBLE el artículo 17 del proyecto de Ley 67/99 Senado - 193/99 Cámara, "mediante el cual se reglamenta la participación de los pueblos indígenas en el sistema general de seguridad social en salud". || Cuarto.- Declarar INEXEQUIBLE en los términos de esta sentencia, el artículo 20 del proyecto de Ley 67/99 Senado - 193/99 Cámara, "mediante el cual se reglamenta la participación de los pueblos indígenas en el sistema general de seguridad social en salud".] - [Palabras claves: proyecto, indígenas, pueblos, senado, corte, salud, general, participación, cámara, ley, mediante]

Inhabilidades e incompatibilidades de autoridades territoriales - Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 617 de 2000 - [Resumen automatizado: Se establece un período de transición a partir del año 2001, para los distritos y municipios cuyos gastos en concejos, personerías y contralorías, donde las hubiere, superen los límites establecidos en los artículos anteriores, de forma tal que al monto máximo de gastos autorizado en salarios mínimos en el artículo décimo se podrá sumar por período fiscal, los siguientes porcentajes de los ingresos corrientes de libre destinación de cada entidad: || Como la Ley que aquí se demanda hace relación a la modificación de los códigos de Régimen Municipal, Departamental, la Ley Orgánica de Presupuesto y el Régimen Jurídico del Distrito de Bogotá, cuyo objetivo principal es el de permitir la organización, modernización y funcionamiento de los municipios y de los departamentos y el de fortalecer la descentralización y la racionalización del gasto público nacional, el cargo no está llamado a prosperar, en tanto los códigos y normas que contienen todo un conjunto normativo pueden regular todas las instituciones necesarias para la administración, organización y funcionamiento de un ente territorial, y por ello puede ocuparse de la regulación de diferentes materias que guarden conexidad sistemática con el tema principal, y en este caso los asuntos de inhabilidades, incompatibilidades, endeudamiento público, categorización de los entes territoriales, entre otros, necesariamente deben estar contenidos en una misma Ley, con el fin de compilar en un mismo cuerpo normativo el Código municipal, departamental, respectivamente.] - [Palabras claves: ley, entidades, territoriales, constitución, principio, normas, recursos, autonomía, artículos, municipios, materia, gastos, territorial, proyecto]