El término para intentar la acción, de acuerdo con la interpretación condicionada que realizó la Corte Constitucional de la norma que lo estableció numeral 9 del artículo 136 del CCA, empieza a correr a partir de la fecha en que efectivamente se realice el pago total de la condena, o, a más tardar, desde el vencimiento del plazo de 18 meses previstos en el artículo 177 inciso 4 del Código Contencioso Administrativo. Dado lo anterior, se toma lo que ocurra primero en el tiempo, esto es, el pago de la suma a que se condenó, o por la cual se concilió, o el vencimiento de los 18 meses a que se refiere el artículo 177 del CCA sin que se haya realizado el pago de tal suma, como el momento para que empiece a correr el término para ejercer la acción. La ley consagra, entonces, un término de dos años para intentar la acción de repetición, contados desde el día siguiente a la fecha en la entidad pública hubiera efectuado el pago de la condena impuesta por el juez, siempre que esto hubiera ocurrido dentro de los 18 meses siguientes a la ejecutoria de la sentencia que se imponga, disposición legal que se explica en el hecho de que el presupuesto central para impetrar esta acción es que ésta haya realizado ese pago, es decir, el instante en el que se materializa el daño irrogado a ella y sufrido directamente por el hecho de haber sido obligada a indemnizar por la acción u omisión con culpa grave o dolo del funcionario

La Sección estableció en cuanto al término de caducidad para ejercer la acción de repetición, que el fenómeno de la caducidad está concebido en un plazo objetivo e invariable para que quien pretenda ser titular de un derecho opte por accionar. Se señaló que el término para formular la repetición, de conformidad con el literal I del numeral 2 del artículo 164 del CPACA, es de 2 años contados a partir del día siguiente a la fecha de pago, o, a más tardar desde el vencimiento del plazo con que cuenta la administración para el pago de condenas. Concluyó que el termino para formular la acción empieza a correr a partir de la fecha en que efectivamente se haga el pago, o del vencimiento del plazo con que cuenta la administración para el pago de condena, sin que el primero de ellos supere, el plazo de 18 meses previstos en el inciso cuarto del artículo 177 del CCA, o el término de los 10 meses de conformidad con el artículo 192 del CPACA, acorde corresponda a la ley procesal bajo la cual se profirió la sentencia de cobro

El artículo 162 y siguientes de la Ley 1437 de 2011 establecen cuáles son los requisitos que debe contener la demanda, aspectos que deben ser considerados al momento de realizar el examen de admisibilidad de la misma. Empero, ante la circunstancia advertida por el fallador sobre el acaecimiento del fenómeno de la caducidad cobra importancia y en caso de ser probada, los demás elementos de análisis pasarían a un segundo plano. Es así como artículo 164, numeral 2, literal (l) de la Ley 1437 de 2011, establece el término de dos (2) años "contados a partir del día siguiente de la fecha del pago, o, a más tardar desde el vencimiento del plazo con que cuenta la administración para el pago de condenas de conformidad con lo previsto en este Código", para interponer una demanda en ejercicio del medio de control de repetición. Para garantizar la seguridad jurídica de los sujetos procesales, el legislador instituyó la figura de la caducidad como una sanción en los eventos en que determinadas acciones judiciales no se ejercen en un término específico. Las partes tienen la carga procesal de impulsar el litigio dentro del plazo fijado por la ley y, de no hacerlo en tiempo, perderán la posibilidad de accionar ante la jurisdicción para hacer efectivo su derecho

¿El término de caducidad de la acción de repetición se interrumpe por el pago de intereses moratorios? - No, sólo existen dos momentos a partir de los cuales empieza a contarse el término de dos años para impetrar la acción, a saber, a partir del día siguiente a aquél en el cual se hubiere efectuado el pago efectivo de la condena impuesta en una sentencia o desde el día siguiente al vencimiento del plazo de 18 meses. Así el pago de intereses moratorios es ajeno a los presupuestos de la acción de repetición y no es tenido en cuenta para la contabilización del término de caducidad

Evolución legal de la acción de repetición. Aplicación de la ley en el tiempo. Cómputo del término de caducidad de la acción de repetición. Requisitos de procedencia y elementos de la acción de repetición. Prueba del pago en la acción de repetición. Noción de la terminación del contrato. Culpa grave por modificación unilateral del contrato.

Evolución normativa de la acción de repetición. Concepto y objeto de la acción de repetición. Naturaleza jurídica indemnizatoria de la acción de repetición. Requisitos de procedibilidad de la acción de repetición. Actuación dolosa o gravemente culposa en acción de repetición. Cómputo del término de caducidad de la acción de repetición. Tránsito legislativo en la acción de repetición, principio de irretroactividad de la ley. Llamamiento en garantía con fines de repetición. Requisitos para la configuración de excepción previa de pleito pendiente. Concepto de dolo malo.

¿La acción de repetición procede como derecho del Estado una vez haya respondido por la conducta dolosa o gravemente culposa de sus agentes, con el fin de que estos respondan frente al Estado por los perjuicios derivados de su propia conducta? Acción de repetición. Término de caducidad. Acción de reparación directa. Responsabilidad extracontractual del Estado