La fijación del régimen de derecho privado para las empresas proveedoras de redes y servicios de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, sin tener en cuenta la composición de capitales de los mismos, no vulneraba los artículos 209 y 210 de la Constitución que establecen los principios de la función administrativa.\ La aplicación del régimen de derecho privado no implica la exclusión de los principios de la función administrativa - En cuanto a las empresas industriales y comerciales del Estado, así como a las sociedades de economía mixta, si bien el Legislador tiene competencia para intervenir en su régimen jurídico, dicha autonomía no las excluye de los controles fiscales y disciplinarios en las materias establecidas en el ordenamiento jurídico\ Ley 1341 de 2009, "por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC-, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones"; Art. 55 : Exequible - [Resumen automatizado: La Sala Plena de la Corte Constitucional, conformada por los Magistrados Gloria Stella Ortiz Delgado, quien la preside, Carlos Bernal Pulido, Diana Fajardo Rivera, Luis Guillermo Guerrero Pérez, Alejandro Linares Cantillo, Antonio José Lizarazo Ocampo, Cristina Pardo Schlesinger, José Fernando Reyes Cuartas y Alberto Rojas Ríos, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las previstas en el numeral 4º del artículo 241 de la Constitución Política, cumplidos todos los trámites y requisitos contemplados en el Decreto 2067 de 1991, ha proferido la siguiente: || "(i) según nuestro criterio, el legislador omitió definir y establecer en qué momento aquellas empresas prestadoras del servicio de redes para Tecnologías de la Información y Comunicaciones, estarían compuestas mayoritariamente por el capital estatal, es decir, determinar que en casos como estos, las empresas en mención, consideradas como entidades descentralizadas, deben estar sujetas bajo el cumplimiento de los principios del Estado, la intervención del derecho público, en lugar del derecho privado, (ii) si bien es cierto que existe libertad legislativa frente a la determinación del régimen aplicable a cada una de las entidades, no es posible ignorar las características de la composición del capital de las empresas so pena de violar la función pública y la igualdad y, (iii) la ley en referencia incurre en una omisión legislativa relativa, toda vez que en el artículo en mención no se especifican los casos en los cuales debe predominar la reglamentación del derecho Público Administrativo y no limitarse únicamente a la regulación por parte del derecho privado, dando lugar a vacíos e imperfecciones que conllevan a la vulneración de la Constitución respecto del artículo 209".] - [Palabras claves: régimen, servicios, ley, empresas, privado, entidades, públicos, derecho, constitución, principios, administrativa, función]; Art. 55 : Exequible

¿El que la norma demandada enuncie dentro de la Integración de la Rama Ejecutiva del Poder Público en el orden nacional, a las sociedades de economía mixta viola el artículo 115 de la Carta, en cuento él no las enuncia? Pertenencia de las sociedades de economía mixta a la Rama Ejecutiva del poder público. Debe entenderse que cuando el artículo 150 de la Carta, en su numeral 7 indica que corresponde al Congreso mediante Ley, determinar la estructura de la administración nacional y crear o autorizar la constitución de sociedades de economía mixta, hace referencia a la incorporación a la Rama Ejecutiva nacional de las entidades así creadas o autorizadas por el legislador. Ley 489 de 1998, "por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política"; Art. 38, Lit. f (parcial) : Exequible. Salvamento de voto - [Resumen automatizado: La Sala Plena de la Corte Constitucional, conformada por los magistrados Rodrigo Escobar Gil -quien la preside-, Jaime Araujo Rentería, Manuel José Cepeda Espinosa, Jaime Córdoba Triviño, Marco Gerardo Monroy Cabra, Nilson Pinilla Pinilla, Humberto Antonio Sierra Porto, Mauricio González Cuervo y Clara Inés Vargas Hernández, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y en cumplimiento de los requisitos y trámites establecidos en el Decreto 2067 de 1991, ha proferido la presente sentencia con fundamento en los siguientes, || En cuanto a la Rama Ejecutiva, el interviniente cita al profesor Libardo Rodríguez, para quien "Del artículo 115 y titulo VII de la Constitución, así como de algunas normas legales sobre la materia, resulta que al rama ejecutiva está conformada por el presidente de la república, el vicepresidente, los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y, con algunas precisiones, las sociedades de economía mixta." || En segundo lugar, indicó que los "cargos" de la demanda parten de una imprecisión, cual es sostener que la integración de la Rama ejecutiva se limita a lo enunciado en el artículo 115 de la Carta, desconociendo el canon 150 ibídem, según el cual le corresponde al Congreso hacer las leyes y por medio de ellas determinar al estructura de la Administración nacional, así como crear o autorizar al constitución de empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economía mixta.] - [Palabras claves: ejecutiva, economía, rama, mixta, sociedades, entidades, constitución, parte, administración]; Art. 38, Lit. f (parcial) : Exequible. Salvamento de voto

¿Deben considerarse como sociedades de economía mixta, pertenecientes a la Rama Ejecutiva y a la estructura de la Administración, todas las empresas, particularmente, las de servicios públicos en las cuales haya cualquier porcentaje de capital público?, y por este hecho, ¿todos los trabajadores de estas sociedades, incluidos los miembros de sus juntas o consejos directivos, deben ser considerados servidores públicos y como tales sometidos al régimen general de inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades correspondientes, contenido en el Decreto Ley 128 de 1976, sin importar el monto del capital estatal presente en dichas sociedades, de manera especial, cuando tales personas cumplen funciones públicas, aunque sea de manera transitoria?; por las mismas razones, ¿dicho régimen necesariamente debe ser aplicado sin excepción en todas las empresas de servicios públicos, sin atender el porcentaje de capital público presente en ellas? La sociedades de economía mixta y la estructura de la administración. El concepto de descentralización por servicios y su recepción en la Constitución Política. La pertenencia de las sociedades de economía mixta a la Rama Ejecutiva del poder público. La naturaleza jurídica de las Empresas de Servicios Públicos. El régimen jurídico de los servidores de las sociedades de economía mixta y de las empresas de servicios públicos. Decreto 128 de 1976, "por el cual se dicta el estatuto de inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de las Juntas Directivas de las entidades descentralizadas y de los representantes legales de éstas"; Art. 1 (parcial). Ley 489 de 1998, "por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones"; Arts. 68, y 102 (parciales). Ley 142 de 1994, "por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones". Art. 14 Num. 6 y 7 (parcial). : EXEQUIBLES - [Resumen automatizado: Por todo lo anterior, la Corte encuentra que cuando el numeral 6 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 dispone que una empresa de servicios públicos mixta “(e)s aquella en cuyo capital la Nación, las entidades territoriales, o las entidades descentralizadas de aquella o éstas tienen aportes iguales o superiores al 50”, y cuando el numeral 7 de la misma disposición agrega que una empresa de servicios públicos privada “(e)s aquella cuyo capital pertenece mayoritariamente a particulares, o a entidades surgidas de convenios internacionales que deseen someterse íntegramente para estos efectos a las reglas a las que se someten los particulares”, simplemente está definiendo el régimen jurídico de esta tipología especial de entidades, y estableciendo para este propósito diferencias fundadas en la mayor o menor participación accionaria pública. || Para el actor, las sociedades de economía mixta son típicas entidades descentralizadas por servicios, por lo cual, sin importar el monto del capital estatal presente en ellas, sus trabajadores son servidores públicos y como tales deben estar sometidos al régimen de inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones correspondiente; y con mayor razón los miembros de la junta o consejo directivo, que si bien son particulares, cumplen al menos transitoriamente funciones públicas y por tanto deben someterse a las mismas normas de los servidores públicos.] - [Palabras claves: públicos, servicios, mixta, economía, capital, empresas, sociedades, entidades, ley, régimen]; Art. 1 (parcial). Ley 489 de 1998, "por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones"; Arts. 68, y 102 (parciales). Ley 142 de 1994, "por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones". Art. 14 Num. 6 y 7 (parcial). : EXEQUIBLES

Al establecer que todos los actos jurídicos, contratos y actuaciones necesarias para administrar y desarrollar el objeto social de Ecopetrol S. A., una vez constituida como sociedad de economía mixta, se regirán exclusivamente por las reglas del derecho privado sin atender el porcentaje del aporte estatal dentro del capital social de la empresa; ¿vulnera los Art. 209 y 210 de la Constitución, específicamente con el sometimiento de la función administrativa "al servicio de los intereses generales" y en que la creación de las entidades descentralizadas ha de hacerse "con fundamento en los principios que orientan la actividad administrativa"? ¿disponer que los trabajadores de la empresa Ecopetrol S.A. tendrán el carácter de trabajadores particulares, desconoce el artículo 123 de la Constitución?. El marco constitucional de la potestad de configuración legislativa en materia de organización administración, y en especial de la configuración de las entidades descentralizadas y de las sociedades de economía mixta. Antecedentes normativos y evolución de la naturaleza jurídica de ECOPETROL como entidad del Estado. Ley 1118 de 2006, "por la cual se modifica la naturaleza jurídica de Ecopetrol S. A y se dictan otras disposiciones"; Arts. 6 y 7 (parcial) : Exequibles - [Resumen automatizado: En efecto, si el artículo 210 de la Constitución le asignó al legislador la potestad de configuración del régimen jurídico de las entidades descentralizadas, no puede predicarse su vulneración cuando el legislador, en virtud de dicha potestad, dispone que todos los actos jurídicos, contratos y actuaciones necesarias para administrar y desarrollar el objeto social de ECOPETROL S.A., una vez constituida como sociedad de economía mixta, se regirá exclusivamente por las reglas del derecho privado, sin atender el porcentaje del aporte estatal dentro del capital social.] - [Palabras claves: mixta, entidades, economía, privado, ley, régimen, sociedades, públicos, constitución, particulares, derecho]; Arts. 6 y 7 (parcial) : Exequibles