Sentencia de Unificación de Revisión de Tutela SU-431 de 2015
¿La Contraloría General de la Nación violó los derechos fundamentales del accionante al formularle pliego de cargos dentro de un proceso administrativo sancionatorio de naturaleza fiscal, por haber rendido, en forma extemporánea, un informe de gestión contractual desconociendo abierta y ostensiblemente el fuero constitucional que lo ampara en su condición de alto dignatario del Estado, prerrogativa que abarca cualquier tipo de responsabilidad que se le atribuya, incluida aquella que se derive de la gestión fiscal? Se TUTELA el derecho fundamental al debido proceso y se advierte a la Contraloría General que, mientras las respectivas disposiciones mantengan su vigencia en los términos del parágrafo transitorio del artículo 8º del Acto Legislativo 02 de 2015, las investigaciones que en materia de responsabilidad fiscal pretendan adelantarse en contra del Fiscal General de la Nación, deben estar precedidas del trámite que se adelanta por la Cámara de Representantes y el Senado, en desarrollo del fuero constitucional consagrado en los artículos 174, 175 y 178 de la Carta Política - [Resumen automatizado: Sin embargo, más allá de los argumentos justificativos consignados, el Contralor Delegado para el sector Defensa, Justicia y Seguridad, resolvió iniciar un proceso administrativo sancionatorio contra Luis Eduardo Montealegre Lynett, en calidad de Fiscal General de la Nación, por haber dado cumplimiento en forma extemporánea a su obligación de rendir el informe de gestión contractual en el cuarto trimestre de 2012[9]; conducta que, calificó, fue cometida a título de culpa grave, "pues la responsabilidad como Fiscal General de la Nación conlleva ciertas pautas de comportamiento, mucho más rígidas que las que se exigen a los particulares, dada la naturaleza del cargo y porque la condición de esta clase de servidor público implica la representación de una colectividad, en aras de dar cumplimiento a los fines esenciales del Estado". || Al tratarse de un proceso de naturaleza administrativa en virtud del cual se establece la responsabilidad patrimonial de los servidores públicos y de las personas de derecho privado que manejen o administren bienes, recursos o fondos públicos, derivada de una inadecuada gestión fiscal que cause un daño directo al patrimonio del Estado, "las funciones asignadas por la Ley y la Constitución a la Contraloría General de la República deben ser interpretadas en forma íntegra, sin que le fuera dable a la Corte Suprema de Justicia y menos a través de un mecanismo como la tutela confundir temas de procedimiento administrativo con temas de procedimiento judicial".] - [Palabras claves: fiscal, general, república, responsabilidad, control, contraloría, nación, corte, constitucional, constitución]