Sentencia de Revisión de Tutela T-302 de 2011
¿Procedía la querella para pretender la protección por perturbación de la tenencia de los bienes, resultado de un eventual incumplimiento contractual? Procedencia excepcional de la acción de tutela para controvertir decisiones adoptadas en procesos policivos. Los procesos policivos son actos jurisdiccionales y como tales no tienen ulterior revisión en la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Por tal razón, una vez agotados los recursos ordinarios que tiene la decisión de policía, ésta queda en firme y por ello, si en la misma se ha violado el derecho al debido proceso, sólo queda el mecanismo de la tutela para solicitar su protección. Regulación estatal del servicio público de televisión y la televisión cerrada o por suscripción. Componentes. Los términos cosa y bien, así como la clasificación de bienes corporales e incorporales en el Código Civil colombiano. Posesión vs. Simple tenencia. El objeto de la posesión o bienes sobre los cuales puede recaer esta institución y su restricción respecto de los bienes de uso público y los bienes públicos. Fundamento y límites de las acciones posesorias. Las autoridades de policía hicieron un análisis equivocado del supuesto de hecho llevado a su conocimiento, lo que les permitió concluir que existía perturbación de la posesión sobre la unidad de bienes que componen el servicio público de televisión por suscripción, sin percatarse de que los bienes no eran poseídos por la querellante, además de que sobre uno de esos bienes la Constitución y la ley no admiten la posesión - [Resumen automatizado: 2.1.2 La empresa tutelante fundamentó el defecto orgánico por falta de competencia, en las siguientes razones: en primer lugar, las autoridades de policía desbordaron el marco de competencia funcional atribuida por los Códigos Nacional de Policía y Departamental de Policía de Nariño que los faculta para prevenir y evitar perturbaciones de la posesión o de la simple tenencia de bienes, al resolver sobre aspectos de naturaleza contractual, así como de derechos personales, derivados de un presunto contrato verbal de agencia comercial entre las empresas TELMEX COLOMBIA S.A. como operador o concesionario de la señal de televisión por suscripción en la zona uno de Pasto y CABLENET SUR LTDA., asunto que corresponde definir a los jueces de la república, lo que demuestra la vulneración del debido proceso. || 2.3.2 En segundo lugar, con el fin de abordar el fondo del asunto revisado por la Sala, se estudiarán los siguientes temas: (i) aspectos generales del poder, la función y la actividad de policía siguiendo la jurisprudencia reiterada de esta corporación; (ii) el alcance del amparo policivo en los procesos de perturbación de la posesión o de la simple tenencia de bienes en el ordenamiento jurídico colombiano; (iii) el debido proceso en las actuaciones policivas; (iv) la regulación estatal del servicio público de televisión y la televisión cerrada o por suscripción; (v) la reserva judicial para la protección de los derechos e intereses colectivos, y, (vi) naturaleza jurídica de la posesión en las normas civiles vigentes.] - [Palabras claves: posesión, derechos, bienes, televisión, autoridades, derecho, bien, policía, civil, tenencia, servicio, señal, querellante]