Quedó en firme la acción popular en la que se ordenó instalar señales, reductores de velocidad, barandas y demás medidas de infraestructura necesarias para disminuir la accidentalidad la vía que conduce de Ibagué a Rovira (Tolima). Sin embargo, se estableció que la Empresa de Energía del Pacífico S.A. ESP (EPSA) no está obligada a comprometerse a reparar los daños que causen los vehículos que transiten por el tramo. La alta corte dejó sin efectos uno de los apartes de una acción popular que amparó los derechos colectivos al goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público que se han visto vulnerados por la manera como se ha venido dando el mantenimiento a este tramo vial. La Sala accedió a las pretensiones y revocó las órdenes impuestas a EPSA. Afirmó que era improcedente obligar a la empresa a que se comprometiera a reparar los daños causados, pues es evidente que si se comprueba su responsabilidad en perjuicios de esta clase tendrá que hacerlo. Sostuvo que no es de recibo que se le ordene a la empresa presentar un plan para mitigar el impacto del tráfico industrial en la vía, pues son las autoridades tránsito las llamadas a fijas las reglas para el tráfico de estos y los demás vehículos. De ahí la necesidad de modificar la orden en el sentido de que corresponde al organismo que regula el tránsito exigir a EPSA el cumplimiento de las normas previstas para evitar el daño de la vía pública e imponer las sanciones por su eventual desconocimiento y hacer efectivas las responsabilidades por los daños que causen, si hay lugar a ello". Finalmente, las demás medidas establecidas en fallo de la acción popular en primera instancia fueron confirmadas

¿Se vulneraron los derechos colectivos al goce de un ambiente sano, a la existencia del equilibrio ecológico debido a la ocupación indebida de los sectores de la Ciénaga de Juan Polo por asentamientos, conocidos como Villagloria y Marlinda, ubicados en el corregimiento de la Boquilla del Distrito de Cartagena?. Al haberse efectuado el asentamiento de dos comunidades en una zona no susceptible de apropiación por particulares que, además debe estar en disponibilidad permanente para el disfrute colectivo y sin tener justificación jurídica en una autorización administrativa, resulta notorio que se trata de una ocupación ilegal. La Sala encuentra debidamente acreditada la vulneración de los derechos colectivos a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente, por cuanto se hace evidente que la zona donde se encuentran instaladas las comunidades de Marlinda y Villagloria está expuesta a múltiples factores de riesgo, entre ellos, susceptibilidad a inundaciones, afectaciones de las viviendas por vientos huracanados y riesgo de ruina de las viviendas que fueron construidas sin sujeción a las reglas de sismo resistencia y por personal no capacitado para el efecto. Además, estas comunidades se encuentran asentadas en las orillas de las desembocaduras naturales de la Ciénaga de la Virgen, espacios intermareales que presentan fluctuaciones por acrecencias y retiros generados por el oleaje y el reflujo de la ciénaga hacia el Mar, circunstancias que se constituyen en factores de peligro latente y permanente para la comunidad que habita la zona. La decisión de reubicar a las familias resulta ser una consecuencia lógica, obligatoria e ineludible, por cuanto no existe duda de que hay un asentamiento de personas en una zona de bajamar y tal situación vulnera derechos colectivos: i) por tratarse de bienes de uso público que integran el espacio público y que resultan ser inalienables, imprescriptibles e inembargables; ii) porque los integrantes de las comunidades de Marlinda y Villagloria se encuentran seriamente expuestos a desastres naturales que hoy son previsibles; y, además, iii) porque tales asentamientos ilegales comportan efectos nocivos severos al medio ambiente y que terminan afectando no solo a las comunidades de Marlinda y Villagloria, sino en general a los habitantes del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias

¿La sanción por desacato será impuesta por la misma autoridad que profirió la orden judicial, mediante trámite incidental y será consultada al superior jerárquico quien decidirá si debe revocarse o no la sanción? Acción popular - Incidente de desacato. Demolición de construcción sobre bien de uso público. Bien de uso público - Conservación

¿El rechazo de la demanda en la acción popular no procede por existir otro medio de defensa judicial? Acción popular - Objeto. Admisión de la demanda. Espacio público - Restitución. Uso indebido por particulares

¿La recuperación del espacio público se hace a través de proceso policivo y no por medio de acción popular? Derecho al goce del espacio público. Espacio público - Recuperación. Invasión. Acción popular

¿La administración no solo debe abstenerse de realizar cualquier conducta en perjuicio de los derechos de la comunidad sino que también debe velar por la efectiva protección de los mismos, al responder por comportamientos activos u omisivos relacionados con sus funciones y atribuciones? Espacio público - Utilización. Espacio público construido - Restitución. Entidades territoriales - Proceso de restitución de espacio público. Proceso de restitución de bienes de uso público. Jurisdicción de policía - Competencia. Distrito Capital - Protección del espacio público

¿Los bienes de dominio público se sub clasifican a su vez en bienes fiscales y en bienes de uso público? ¿Los bienes de uso público figuran en la Constitución como aquellos bienes que reciben un tratamiento especial, ya que son considerados como inalienables, inembargables e imprescriptibles? Bienes de uso público. Bienes fiscales. Plan de desarrollo municipal. Espacio público - Alcance. Espacio aéreo. Superficie de mar territorial. Programas de vivienda de interés social - Ocupación de vía pública en construcción. Afectación de inmuebles por obras públicas. Propiedad privada - Limitación. Acción popular - Condena en costas

¿Procede la excepción de pleito pendiente en la acción popular? Acción popular - Excepción de pleito pendiente. Espacio público - Restitución. Entidades territoriales - Proceso de restitución de espacio público. Proceso de restitución de bienes de uso público. Jurisdicción de policía - Competencia

¿Por vía de acción popular se puede pedir que se ordene a un municipio realizar las obras civiles de adecuación una vía, rellenando la zanja existente en ella, pavimentándola y señalizándola debidamente? Entidades territoriales - Recurperación de vías urbanas. Derecho al goce del espacio público

¿Con la instalación de cerramientos de calles se vulnera el derecho que tiene la comunidad a movilizarse y transitar libremente por dichas vías, se impide el tráfico vehicular y se ocupa el espacio público? Espacio público - Utilización. Espacio público construido - Restitución. Entidades territoriales - Proceso de restitución de espacio público. Proceso de restitución de bienes de uso público. Jurisdicción de policía - Competencia

Obligación de impone multa por inasistencia a la audiencia de pacto de cumplimiento. Regulación constitucional y legal del espacio público. Inexistencia de vulneración al derecho de goce del espacio público y a la utilización y defensa de los bienes de uso público, cuando la vía objeto de discusión se encuentra dentro de un complejo residencial o conjunto cerrado.