La conciliación extrajudicial no constituye un requisito de procedibilidad para demandar en acción de repetición, pero es opcional acudir a ella. De tal manera que, si una entidad decide recurrir a esa alternativa, antes que a la jurisdicción, no cabe otra opción que aplicar el régimen jurídico propio de esa materia, es decir, el Decreto 1716 de 2009, tal y como lo señala el artículo 13 de la Ley 678 de 2001. Se deduce entonces que la Ley 1285 de 2009 mantuvo la exclusión de la conciliación extrajudicial como requisito de procedibilidad de la acción de repetición, situación que debe complementarse con la Ley 678 de 2001 en el sentido de que es opcional. Resulta importante mencionar que lo señalado acerca del requisito de procedibilidad cuando se trata de acciones de repetición también se hace extensible a las que se inician en vigencia de la Ley 1437 de 2011. Es decir, la Ley 1437 de 2011 mantuvo la exclusión de la conciliación extrajudicial como requisito de procedibilidad cuando se trata del medio de control de repetición y puesto que continúan vigentes los artículos 12 y 13 de la Ley 678 de 2001, que permiten la posibilidad de conciliar antes de acudir a la jurisdicción, se entiende que la situación no se modificó con la entrada en vigencia del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

La conciliación extrajudicial constituirá requisito de procedibilidad de las acciones previstas en los artículos 85, 86, y 87 del Código Contencioso Administrativo, a saber, nulidad y restablecimiento del derecho, reparación directa y de controversias contractuales, respectivamente. Sin embargo, el parágrafo 4 del artículo 2 del Decreto 1716 de 2009, que reglamenta el artículo 13 de la Ley 1285 de 2009, el artículo 75 de la Ley 446 de 1998 y del Capítulo V de la Ley 640 de 2001, hizo extensivo el requisito de procedibilidad de la conciliación extrajudicial a la acción de repetición. El decreto reglamentario excedió sus facultades, al ampliar los efectos del artículo 13 de la ley 1285 de 2009, a la acción de repetición, toda vez que esta última enuncia inequívocamente las acciones a las que se les aplica este requisito de procedibilidad de la conciliación extrajudicial y que en su orden son, la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, la de reparación directa y la de controversias contractuales, así como también contrarió el parágrafo 1° del artículo 37 de la Ley 640 de 2001, que dispone expresamente que el requisito de procedibilidad de la conciliación extrajudicial no se aplica a la acción de repetición - Conciliación extrajudicial en acción de repetición . Requisito de procedibilidad - Inaplicación por ilegalidad