Una acción de cumplimiento no procede en contra de los canales RCN y CARACOL por tratarse de personas jurídicas particulares que no ejercen funciones públicas - La Sección Quinta del Consejo de Estado, en diversas oportunidades ha resaltado el hecho de que la acción de cumplimiento es improcedente para solicitar de los particulares, que no ejercen funciones públicas, el cumplimiento de normas con fuerza de ley o actos administrativos. En el presente asunto el actor dirigió la acción contra RCN y Caracol televisión, sociedades de derecho privado que no ejercen función pública, motivo por el cual la Sala modificará el fallo de primera instancia en el sentido de declarar probada la excepción de falta de legitimación por pasiva propuesta por RCN y Caracol televisión para ser parte de esta acción

¿Mediante Acción de Cumplimiento puede solicitarse el cumplimiento del parágrafo transitorio del artículo 64 de la Ley 1450 de 2011, que creó el subsidio de energía para los distritos de riego y habilitó el pago de aquellas obligaciones que se causaron en el año 2009 pero que no fueron atendidas, en virtud de la declaratoria de inexequibilidad de la Ley 1152 de 2007? En el presente asunto, el reclamo que plantea la Asociación no es improcedente a las voces del parágrafo del artículo 9 de la Ley 393 de 1997, según el cual la acción de cumplimiento 'no podrá perseguir el cumplimiento de normas que establezcan gastos'; pues se evidencia que lo perseguido con esta solicitud no implica ordenar que se cree una apropiación, pues precisamente se estableció que tales obligaciones generadas en el año 2009 se asumirían con cargo al presupuesto de la vigencia 2012, circunstancia que descarta la causal de improcedencia por esta razón. Sin embargo, se advierte que la norma que se pretende cumplir contentiva de la obligación de pago del subsidio debió solicitarse en dicha vigencia, que empezó el 1 de enero y terminó el 31 de diciembre del 2012, a efectos de que esta partida se ejecutara en ese plazo. Este elemento de actual exigibilidad de la norma no se encuentra presente en el sub lite, por cuanto solo hasta el 4 de diciembre de 2013 reclamó su pago. Es de resaltar que una de las características del deber que se pide cumplir es que su exigibilidad sea actual, es decir, que para el momento en que se acuda a la acción la norma o el acto administrativo se encuentre desacatado. Tal hecho impide que esta acción se utilice para reclamar que el juez emita órdenes para superar situaciones expiradas o futuras. Bajo esta conclusión se impone negar la acción cumplimiento

¿Contra qué normas es improcedente ejercer la acción de cumplimiento? Es pertinente manifestar que es inadecuada la acción de cumplimiento en relación con normas fundamentales, pues el propio Constituyente la diseñó para exigir la efectividad de normas de inferior jerarquía. La subsidiariedad implica la improcedencia de la acción, si se cuenta con otros mecanismos de defensa jurídica para lograr el efectivo cumplimiento de ley o del acto administrativo, salvo que se esté en presencia de una situación gravosa o urgente, que haga desplazar el instrumento judicial ordinario, como salvaguarda de un perjuicio irremediable. Igual a lo que acaece frente a la tutela, pues se trata de instrumentos judiciales residuales y no principales. Tampoco procede para exigir el cumplimiento de obligaciones consagradas en los contratos estatales, imponer sanciones, hacer efectivo los términos judiciales de los procesos, o perseguir indemnizaciones, por cuanto, para dichos propósitos, el ordenamiento jurídico establece otros cauces procesales, al tratarse de situaciones administrativas no consolidadas. Asimismo, por expresa disposición legislativa la acción de cumplimiento no se puede incoar frente a normas que generen gastos o cuando se pretenda la protección de derechos fundamentales, en este último caso el juez competente deberá convertir el trámite en el mecanismo previsto por el artículo 86 Superior

¿Puede reclamarse por la imposición de una servidumbre de una empresa de servicios públicos mediante una acción de cumplimiento? - No, la acción idónea para la obtención de la indemnización es la de reparación directa, pues a ella habrá lugar cuando la ocupación sea temporal o permanente producto de trabajos públicos o por cualquier otra causa, circunstancia que hace improcedente la solicitud de cumplimiento

¿Los proyectos de acuerdo que persigan la creación de una empresa industrial y comercial del nivel municipal deberán ser iniciativa del respectivo alcalde? Empresa industrial y comercial del nivel municipal - Creación. Presupuesto. Junta directiva. Excepción de inconstitucionalidad. Concejo municipal - Competencia. Alcalde - Competencia

¿La jurisdicción ordinaria, en sus especialidades laboral y de seguridad social, no tiene asignada la competencia para conocer de los conflictos económicos o de intereses que se presentan entre los trabajadores o el sindicato y el patrono? Acción laboral. Conflicto laboral sindical - Acuerdo directo. Convención colectiva - Pliego de peticiones. Denuncia. Prórroga. Jurisdicción ordinaria laboral - Competencia. Jurisdicción contenciosa - Competencia. Acción de cumplimiento - Improcedencia - Norma alegada como incumplida : CST artículos 432, 433 y 434

¿Las circulares de servicio constituyen actos administrativos cuando ostenten un carácter obligatorio en tanto reflejen la voluntad de la administración y, por ende, puedan producir efectos jurídicos? Acción de cumplimiento - Carencia de objeto material. Improcedencia. Circular de servicio - Naturaleza. Definición. Circular informativa - Naturaleza. Definición. Acción de nulidad. Acto administrativo - Impugnación. Tránsito y transporte terrestre en las correspondientes jurisdicciones territoriales - Régimen legal aplicable

¿La acción de cumplimiento no procede para la protección de derechos que puedan ser garantizados mediante el ejercicio de la acción de tutela ni cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento judicial para lograr el efectivo cumplimiento del acto administrativo? Pensión de jubilación - Reconocimiento. Pago oportuno de mesadas. Pago de retroactivo. Sistema General de Pensiones, Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida. Acción de cumplimiento - Improcedencia

¿El pago salarial de nivelación se hace necesario cuando se desempeñan las mismas funciones que otro y se devengan un salario inferior? Acción de cumplimiento - Improcedencia. Principio "a trabajo igual, salario igual". Principio igualdad salarial

¿La fusión entre cooperativas para la celebración de contratos estatales puede impugnarse a través de la acción de cumplimiento? Contrato estatal de concesión para la importación, transporte, almacenamiento y\o distribución de combustibles en las zonas de frontera. Ministerio de Minas y Energía - Competencia. ECOPETROL S.A. - Régimen contractual. Importación de combustibles líquidos derivados del petróleo y su distribución. Acción de cumplimiento - Improcedencia