¿Las circulares de servicio constituyen actos administrativos cuando ostenten un carácter obligatorio en tanto reflejen la voluntad de la administración y, por ende, puedan producir efectos jurídicos? Acción de cumplimiento - Carencia de objeto material. Improcedencia. Circular de servicio - Naturaleza. Definición. Circular informativa - Naturaleza. Definición. Acción de nulidad. Acto administrativo - Impugnación. Tránsito y transporte terrestre en las correspondientes jurisdicciones territoriales - Régimen legal aplicable