Providencia del Consejo de Estado, Sección Quinta, expediente 05001-23-33-000-2018-00558-01 de 2019
Posibilidad de demandar los actos administrativos de cobro de la tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua. El Decreto 1076 de 2015 estableció de manera expresa que contra los documentos en los cuales se ordene el cobro de las tasas retributivas, procede el recurso de reposición, modificando las disposiciones anteriores que consagraban que el acto que decidía la reclamación era el susceptible de este recurso. Esta Sala procedió a actualizar la posición anterior respecto de la naturaleza de los diferentes actos administrativos que se expiden dentro del trámite actual del mencionado cobro, en el sentido que las facturas emitidas, en un primer momento, para el cobro de la tasa retributiva por vertimientos, son actos definitivos contra los cuales procede únicamente el recurso de reposición, conforme al parágrafo 1 del artículo 24 del Decreto 2667 de 2012, actualmente compilado en el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015, en concordancia con los artículos 43 y 74 de la Ley 1437 del 2011. De esta forma, se observa que en vigencia de la actual normativa no es necesario, como si ocurría en aplicación de los decretos anteriores, agotar primero el trámite de reclamación para, luego, contra el acto que decide la reclamación proceder a interponer el recurso de reposición. Lo anterior, conlleva a que las facturas emitidas, en un primer momento, para el cobro de la tasa retributiva por vertimientos, al ser actos administrativos definitivos son objeto de control de control judicial, por cuanto, el recurso de reposición contra tales facturas no es obligatorio para acceder a la jurisdicción, tal y como se infiere de la lectura de las normas antes indicadas, así como de la lectura de los incisos últimos del artículo 76 de la Ley 1437. Así las cosas, se tiene que la postura actual de esta Sección es considerar los documentos de cobro de las tasas retributivas como actos administrativos definitivos, y por contera, pasibles de control judicial