Naturaleza vinculante de los pliegos de condiciones. Se entiende que en la interpretación de los pliegos de condiciones no hay lugar a la discrecionalidad administrativa, pues la administración sólo puede hacer uso de ese mecanismo ante la existencia de vacíos o contradicciones en las reglas allí contenidas y de la forma que resulte más favorable para el procedimiento de selección del contratista. Luego, si ocurre en un determinado asunto es que en los pliegos de condiciones de un proceso de selección se le exige a los proponentes el deber de informar sobre las multas o incumplimientos impuestos o declarados en contratos anteriores ya ejecutados y la regla allí contenida es clara, es evidente que en ésta hipótesis la administración no puede proceder a extender esa exigencia a situaciones o circunstancias diferentes a las allí determinadas, pues ello iría en contra del principio de intangibilidad de los pliegos, de los principios que rigen el ejercicio de la actividad contractual del estado y de aquellos que permean el ejercicio de la función administrativa. \ Revocatoria directa de los actos administrativos - se constituyen en mecanismos otorgados por la Ley a la administración para garantizar el cumplimiento de las prestaciones a cargo del contratista con ocasión de la celebración de un contrato estatal, o para que el objeto contractual se realice para así prestar el servicio público \ Daño resarcible en materia de responsabilidad precontractual -si bien en principio las utilidades que se esperan percibir con ocasión de la celebración de un contrato, corresponden al denominado interés positivo, cuando se elimina o se descalifica ilegalmente a un proponente, esas utilidades que se esperaban percibir ya no corresponderían al denominado interés positivo, sino al negativo \ Ante la declaratoria de nulidad de un acto administrativo a través del cual se eliminó la propuesta presentada por uno de los proponentes en un determinado proceso de selección, la entidad contratante sólo se encuentra obligada a resarcir los perjuicios que causó con la expedición del acto que ha sido declarado nulo, si es que hay lugar a ello, más no a celebrar el contrato ni a ordenar que se habilite y clasifique nuevamente la propuesta que ha sido eliminada

¿La presentación de la propuesta adjuntando un paz y salvo provisional expedido por la Tesorería Municipal de la entidad contratante, en relación con el pago de los impuestos territoriales, constituye causal de rechazo de la oferta? No, se hizo un uso indebido de la facultad de rechazo de la oferta, comoquiera que la exigencia del paz y salvo no constituía un criterio de selección objetiva para la ponderación de las ofertas y, por el contrario, se trataba de un requisito formal que pudo ser subsanado por el proponente \Ofertas - requisitos subsanables \Responsabilidad precontractual del Estado - daño antijurídico - daños in contrayendo. La Corporación hace un llamado respetuoso al Gobierno Nacional, para que corrija el rumbo en materia de contratación estatal y, por lo tanto, al margen de las modificaciones introducidas con la Ley 1150 de 2007 procure una estabilidad y seguridad jurídica en los reglamentos de esa normativa, ya que, a diferencia del objetivo inicial de la Ley 80 de 1993, se está incurriendo, de nuevo, en un excesivo detallismo y una asfixiante reglamentación que hace complejo el proceso contractual para todos sus intervinientes, lo que genera en el plano jurídico inestabilidad y en el plano económico sobrecostos y externalidades negativas

Demanda de nulidad de actos precontractuales (apertura de la licitación como del correspondiente pliego de condiciones) sobre la adjudicación del tercer canal de televisión privada. 1) Se debate cómputo para el término de caducidad de la acción administrativa contra los actos demandados. Suspensión provisional - Requisitos de procedibilidad. 2) Se controvierte la adjudicación a través del mecanismo de subasta aún cuando sólo hubiere un único proponente habilitado. Carácter facultativo de la subasta como mecanismo de adjudicación del contrato de concesión. Licitación tercer canal - Aplicación de régimen especial. Pluralidad de ofertas - Requisito para adjudicar el contrato mediante subasta. Decreta la suspensión provisional de los efectos del numeral 4.11 del Pliego de Condiciones de la Licitación Pública 002 de 2010 cuya apertura dispuso la Comisión Nacional de Televisión, por infringir abiertamente el contenido del artículo 72 de la Ley 1341 de 2009. La contratación para la concesión de canales de televisión privados se encuentra sometida a un régimen especial y, por lo tanto, de aplicación preferente