¿Mediante las providencias judiciales proferidas por la Jurisdicción Contencioso Administrativa, se incurrió en una causal genérica de procedibilidad de la acción de tutela derivada de la declaratoria de caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, y en caso afirmativo, si con ello se vulneraron los derechos fundamentales al debido proceso, la igualdad, legalidad y acceso a la administración de justicia del actor. Negada. El Consejo de Estado se apartó del precedente por él establecido respecto al término de caducidad de la acción de nulidad y reestablecimiento del derecho para impugnar actos administrativos que imponen y dan cumplimiento a una sanción, pero lo hizo válidamente, pues en la sentencia además de hacer referencia al precedente en cuestión, justificó las razones por las cuales no resultaba aplicable dicha posición jurisprudencial - [Resumen automatizado: 1. William Gildardo Pacheco Granados, instauró acción de tutela en contra del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección B, por considerar que esta entidad vulneró sus derechos fundamentales al debido proceso, la igualdad, legalidad y acceso a la administración de justicia, con base en los siguientes hechos y consideraciones: || El 28 de octubre de 2008, el señor Pacheco Granados instauró acción de tutela contra el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección B, argumentando que la accionada violó sus derechos fundamentales al debido proceso, la igualdad, legalidad y acceso a la administración de justicia, al no emitir un pronunciamiento de fondo frente a la demanda, al no revisar las pruebas y al omitir el análisis del caso concreto con fundamento en los antecedentes jurisprudenciales que el Consejo de Estado ha establecido en torno al término de caducidad de la acción para impugnar actos administrativos de ejecución de sanciones.] - [Palabras claves: tutela, acción, sentencia, judiciales, consejo, acto, término, actor, fundamentales, precedente, sala, derechos, administrativo]

¿Un juzgado administrativo al proferir una sentencia, (a) incurrió en vía de hecho por defecto fáctico al valorar el acto expreso que negó la sustitución pensional inicialmente y no el acto ficto producto del silencio administrativo negativo, y (b) incurrió en vía de hecho por defecto sustantivo al fundamentar la decisión inhibitoria en la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho de conformidad con los artículos 136-2 y 72 del C.C.A., éste último referente a la legalidad de actos administrativos resultantes de una solicitud de revocatoria directa? ¿Un Tribunal Administrativo, incurrió en vía de hecho por defecto sustantivo, al concluir que la accionante (a) debió haber agotado la vía gubernativa frente al acto ficto producto del silencio administrativo negativo, y (b) permitió con su proceder descuidado la caducidad de la acción y estaba tratando de revivir términos para el ejercicio de las acciones contenciosas que ya estaban vencidos? Concedida. Procedencia excepcional de la tutela contra decisiones judiciales. Naturaleza y finalidad de la sustitución pensional. Protección constitucional de la familia y el derecho a la igualdad de las uniones maritales de hecho en materia prestacional. El derecho al reconocimiento y pago de la sustitución pensional es imprescriptible. El silencio administrativo negativo permite el agotamiento opcional de la vía gubernativa. Caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho respecto de los actos que aprueban y niegan prestaciones periódicas. - [Resumen automatizado: De manera específica el Juzgado al rehacer la sentencia que reemplazará la dejada sin efectos por esta Corporación, deberá considerar los seguimientos lineamientos: i) el reconocimiento que ha efectuado la Constitución, el legislador y la jurisprudencia constitucional de los derechos de la compañera permanente; ii) el carácter imprescriptible del derecho a la sustitución pensional, específicamente de las prestaciones periódicas o mesadas futuras; iii) la finalidad del silencio administrativo negativo que no exige el agotamiento de la vía gubernativa por parte del administrado; y iv) la no operancia de los términos de caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho frente a los actos fictos que niegan prestaciones periódicas.] - [Palabras claves: derecho, acción, administrativo, puede, silencio, decisión, vía, tutela, reconocimiento, acto, sentencia, caducidad, hecho, derechos, sustitución, negativo]

¿Una providencia judicial que establece que caducó la oportunidad de presentar una acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra una resolución administrativa -que suspendió temporalmente el trámite de reconocimiento de la sustitución pensional- porque la demanda se presentó extemporáneamente (cinco meses después de la ejecutoria del acto administrativo), configura una vía de hecho que atenta contra los derechos fundamentales de la actora? Rechazada por improcedente. Naturaleza y alcance de las reglas legales que definen la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Aplicación de las reglas de la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho en el caso concreto. - [Resumen automatizado: Mediante fallo del diecinueve (19) de junio de dos mil ocho (2008) confirmó en su integridad la decisión de primera instancia que negó la procedencia de la tutela contra las decisiones de la justicia contenciosa que manifestaron que operó la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho frente al acto administrativo a través del cual se suspendió el trámite de reconocimiento de la sustitución pensional reclamada por la actora. || Teniendo en cuenta las especifidades del asunto bajo examen, para absolver el problema jurídico esta Sala, (i) precisará la naturaleza y alcance de las reglas legales que definen la caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho y (ii) revisará si la aplicación de estas reglas legales en este caso configuraron una vía de hecho en detrimento de los derechos de acceso a la justicia y debido proceso, así como los derechos fundamentales de la accionante a la seguridad social, el mínimo vital, la vida y su derecho a la protección especial en razón de su condición de persona de la tercera edad.] - [Palabras claves: acción, derecho, administrativo, sala, justicia, restablecimiento, nulidad, dos, tutela, decisión, caducidad, sustitución, reconocimiento, apoderado]

¿Un Tribunal Administrativo desconoció los derechos fundamentales al debido proceso y a la seguridad social de la actora al incurrir en un defecto fáctico al aplicar una disposición procedimental inexistente o evidentemente inaplicable al caso concreto, al momento de decidir sobre la excepción de caducidad? Negada. Procedencia excepcional de la tutela contra decisiones judiciales. Incumplimiento de los requisitos generales de procedibilidad. - [Resumen automatizado: La ciudadana Carmen Cecilia Puentes de Martínez, actuando a través de apoderado judicial, interpuso acción de tutela en contra del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección “C”, pues considera que esta autoridad judicial vulneró su derecho al debido proceso al decidir sobre la acción de lesividad (o nulidad y restablecimiento del derecho) interpuesta por el Fondo de Previsión Social del Congreso de la República (en adelante Fonprecon) en contra de las resoluciones 1622 de 30 de enero de 1994, 00145 de 16 de febrero de 1996 y 1659 de 30 de diciembre de 1996 proferidas por la misma entidad. || 3.1 El fallo del Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Segunda Subsección B es una vía de hecho por defecto sustantivo, en la medida en denegó la excepción de caducidad, mediante la aplicación de una norma inexistente, o evidentemente no aplicable al caso concreto, lo que se traduce en un desconocimiento de sus derechos fundamentales al debido proceso y a la seguridad social de la peticionaria, “en la medida en que su sustitución pensional quedará reducida a un cincuenta por ciento (50%) del monto que devenga desde hace casi catorce (14) años, teniendo consecuencia inevitable (sic) sobre su congrua subsistencia” .] - [Palabras claves: tutela, acción, sentencia, proceso, derechos, judicial, judiciales, corte, tribunal, sentencias, juez]

¿Con las decisiones adoptadas por los accionados, se ha vulnerado el derecho del actor al debido proceso, por haber desconocido el fenómeno de la caducidad? Negada. Naturaleza subsidiaria de la acción de tutela. Procedencia excepcional de la tutela contra decisiones judiciales. Defecto fáctico por violación del principio de congruencia. Defecto sustantivo por desconocimiento del precedente. El actor no utilizó los mecanismos de defensa para atacar las decisiones de la Contraloría alegando haber operado el fenómeno de la caducidad, al no haber incluido la solicitud de declaración de ésta en el petitum de la demanda del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. - [Resumen automatizado: Arguye que las afirmaciones del Consejo de Estado al desatar la súplica son contrarias a la verdad de los hechos pues, a su juicio, (i) en la demanda, la apoderada se refirió a que habían pasado más de cuatro años desde el retiro del encartado Javier García Bejarano de la Gerencia de la Empresa de Energía Eléctrica de Bogotá y (ii) en el alegato de conclusión se señaló: “Más de cuatro (4) años después del retiro de mi poderdante de la Gerencia General de la Empresa de Energía y sin que obraran pruebas de operaciones fraudulentas o irregulares relacionadas con la adquisición de predios del Proyecto del Guavio, que vincularan la responsabilidad del Dr. JAVIER GARCÍA BEJARANO, tal como lo exige el artículo 17 de la Ley 42 de 1993, y lo señaló con meridiana claridad la Corte Constitucional en la sentencia No 046 de 10 de febrero de 1994, Magistrado ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz, el entonces Contralor Distrital dispuso extemporáneamente levantar los fenecimientos que amparaban las operaciones de compraventa de predios efectuadas durante la Gerencia del Dr. JAVIER GARCÍA BEJARANO y comisionó a la División de investigaciones que permitieran establecer presuntas irregularidades”.] - [Palabras claves: fiscal, acción, sentencia, proceso, tutela, derecho, demanda, recurso, sala, responsabilidad, administrativo, tribunal, consejo, corte]