Recuento jurisprudencial en relación con el principio de unidad de materia - [Resumen automatizado: Se observa por la Corte que el artículo 79 acusado que forma parte integrante de la Ley 988 de 2005, mediante la cual se dictaron por el Congreso disposiciones sobre el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley anual de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2006, no guarda una relación directa con el conjunto normativo de dicha ley, sino que entra a regular una materia diferente relacionada con la depuración y saneamiento de la información contable en el sector público de conformidad con la ley 716 de 2001, razón ésta por la cual la conexidad se aleja del contenido temático del resto de la Ley. El artículo acusado, pretende prorrogar la vigencia de normas cuya naturaleza es extraña a la ley anual del presupuesto, no contiene herramientas necesarias para la ejecución del presupuesto aprobado, ni están destinadas a permitir la correcta ejecución del presupuesto en la respectiva vigencia fiscal, lo que desborda las facultades del legislador. || Así mismo, en Sentencia C-309 de 2002, MP Jaime Córdoba Triviño, la Corte después de realizar un examen sistemático de la jurisprudencia proferida sobre el principio de unidad de materia, señaló que para efectos del control constitucional se hace necesario establecer los núcleos temáticos contenidos en la ley a la cual pertenece la norma acusada de violar dicho principio:] - [Palabras claves: ley, presupuesto, materia, vigencia, fiscal, unidad, corte, normas, principio, norma, anual]; Art. 79 (modifica los Arts. 1 y 11 de la ley 901 de 2004, que a su vez prorrogan la vigencia de los Art. 1 a 11 y 17 de la Ley 716 de 2001) - INEXEQUIBLE

¿Incurrió el legislador en una omisión legislativa relativa al expedir el Parágrafo 3o. del Artículo 2o. de la Ley 901 de 2004, en tanto constituye una materia de reserva de ley por relacionarse con la imposición de una sanción que restringe drásticamente los derechos fundamentales de los ciudadanos? Ley 901 de 2004; Art. 2 Par. 3 (modifica el Art. 4 de la Ley 716 de 2001) - Fallo inhibitorio, por haber perdido su fundamento lógico, declaratoria de inexequibilidad de los incisos segundo y cuarto del Parágrafo 3o. del Artículo 2o. de la Ley 901 de 2004 - [Resumen automatizado: La Sala Plena de la Corte Constitucional, conformada por los magistrados Jaime Córdoba Triviño -quien la preside-, Jaime Araujo Rentería, Alfredo Beltrán Sierra, Manuel José Cepeda Espinosa, Rodrigo Escobar Gil, Marco Gerardo Monroy Cabra, Humberto Antonio Sierra Porto, Álvaro Tafur Galvis y Clara Inés Vargas Hernández, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y en cumplimiento de los requisitos y trámites establecidos en el Decreto 2067 de 1991, ha proferido la presente sentencia con fundamento en los siguientes, || Así las cosas, corresponde a la Corte determinar si el legislador incurrió en una omisión legislativa relativa al expedir el parágrafo 3° del artículo 2° de la Ley 901 de 2004, en tanto éste no prevé un procedimiento mediante el cual (i) las personas que van a ser incluidas en el boletín de deudores morosos del Estado puedan conocer de antemano esta situación, con el fin de ejercer su derecho de defensa cuando tal inclusión sea injustificada, y (ii) quienes ya han sido incluidos sin justificación puedan solicitar su exclusión.] - [Palabras claves: ley, parágrafo, general, derecho, procedimiento, incisos, en, corte, sentencia, legislador, cargos, cargo, derechos, sanción]; Art. 2 Par. 3 (modifica el Art. 4 de la Ley 716 de 2001) - Fallo inhibitorio, por haber perdido su fundamento lógico, declaratoria de inexequibilidad de los incisos segundo y cuarto del Parágrafo 3o. del Artículo 2o. de la Ley 901 de 2004

Por la cual se expiden normas para el saneamiento de la información contable en el sector público y se dictan disposiciones en materia tributaria y otras disposiciones. Boletín de deudores morosos. Ley 716 de 2001; Arts. 2 y 4 Par. 3 - Fallo inhibitorio por carencia actual del objeto - [Resumen automatizado: En ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, la ciudadana Sylvia Rocío Ramírez Rueda presentó demanda contra las expresiones “y cualquier otra entidad que maneje o administre recursos públicos y solo en lo relacionado con estos; siempre y cuando hagan parte del Balance General del sector público”, contenidas en el artículo 2°, y contra las expresiones “Las personas que aparezcan relacionadas en el boletín de deudores morosos no podrán celebrar contratos con el Estado, ni tomar posesión de cargos públicos, hasta tanto no demuestren la cancelación de la totalidad de las obligaciones contraídas con el Estado o acrediten la vigencia de un acuerdo de pago”, contenidas en el parágrafo 3° del artículo 4° de la Ley 716 de 2001 “por la cual se expiden normas para el saneamiento de la información contable en el sector público y se dictan disposiciones en materia tributaria y otras disposiciones”.] - [Palabras claves: ley, normas, vigencia, parágrafo, entidades, públicos, estado, público, general, acusadas, pago, disposiciones]; Arts. 2 y 4 Par. 3 - Fallo inhibitorio por carencia actual del objeto

Boletín de deudores morosos. Ley 901 de 2004; Art. 2 (parcial) (Modifica Art. 4 de la Ley 716 de 2001) - Estarse a lo resuelto Sentencia C - 1083 - 05 - [Resumen automatizado: Plantea que los cargos referentes a la violación del Art. 15 de la Constitución, sobre el derecho al habeas data, y del Art. 29 ibídem, sobre el derecho al debido proceso, no tienen relación directa con el aparte demandado, sino con otras normas del mismo artículo que hacen referencia a la publicación de listas de deudores morosos por parte de la Contaduría General de la Nación, las cuales no fueron demandadas en el caso presente. || Sostiene que el mencionado boletín corresponde a una base de datos que maneja la Contaduría General de la Nación y que la expresión impugnada afecta el derecho fundamental al habeas data, en cuanto prevé las condiciones para suministrar la información, la publicación de aquel en la página web de dicha entidad, las consecuencias de la inclusión del deudor en él, como son la imposibilidad de celebrar contratos con el Estado y de tomar posesión de cargos públicos, y la caducidad de los datos, cuando se cancele la totalidad de la obligación o se acredite la vigencia de un acuerdo de pago.] - [Palabras claves: pago, entidades, derechos, general, derecho, norma, nación, corte, obligaciones, art, ley, principio, estado, cargos, públicos]; Art. 2 (parcial) (Modifica Art. 4 de la Ley 716 de 2001) - Estarse a lo resuelto Sentencia C - 1083 - 05

¿Son violatorios del derecho a la igualdad los efectos jurídicos previstos en la norma acusada para las personas que aparecen en el boletín de deudores morosos de las entidades estatales? ¿Viola el derecho de hábeas data el almacenamiento de datos públicos? Ley 901 de 2004 - Art. 2 Parágrafo 3 (modificatorio de la Ley 716 de 2001 Art. 4) Incisos 2 y 4 - INEXEQUIBLES. Incisos 1, 3, y 5 - Exequibles por el cargo analizado. Estarse a lo resuelto por el cargo de violación de la reserva de ley estatutaria - [Resumen automatizado: A este respecto la Corte observa que al excluirse del ordenamiento jurídico la prohibición, a los deudores morosos de las entidades estatales relacionados en el boletín, de celebrar contratos con el Estado y de tomar posesión de cargos públicos, en virtud de la declaración de inexequibilidad de los citados incisos 2º y 4º del Parágrafo 3º del Art. 2º de la Ley 901 de 2004, la alegada violación del derecho al debido proceso no se configura, pues ya no existe la posibilidad de que aquellos sufran esas gravosas consecuencias y, por ende, resulta irrelevante el ejercicio del derecho de defensa.] - [Palabras claves: derecho, art, ley, corte, entidades, proceso, personas, general, cargos, nación, pago, públicos]

¿Es competencia exclusiva del legislador estatutario el establecimiento y regulación del boletín de responsables fiscales que publica la Contraloría General de la República y del boletín deudores morosos del Estado, a cargo de la Contaduría General de la Nación? ¿Regulan las normas demandadas el derecho del habeas data? Demanda: Ley 901 de 2004; Art. 2, parágrafo 3 (Modifica el Art. 4 de la Ley 716 de 2001). Ley 610 de 2000; Art. 60 - EXEQUIBLES por el cargo analizado - [Resumen automatizado: Para la Corte esa disposición no vulnera el núcleo esencial del derecho al habeas data en cuanto no regula el derecho a conocer, actualizar y rectificar la información, y menos se ocupa de la caducidad de los datos, pues el simple acopio y almacenamiento en un boletín, por parte de entidades estatales, de información que reposa en entidades también del Estado, no compromete por sí mismo dicho derecho. || Afirma que en este caso, como existe una base de datos en donde circulan los datos del moroso, se identifica el monto del acto generador de la obligación, la fecha de vencimiento, el término de extinción de la misma, las consecuencias por aparecer reportado, se publica en la página Web, es decir, se está regulando la caducidad del dato, se están afectando, limitando o restringiendo derechos fundamentales, razón por la cual es imprescindible su tramitación mediante ley estatutaria por cuanto las normas inciden directamente en el núcleo esencial del derecho al habeas data. || El actor considera que las normas objeto de demanda desconocen los artículos 152 y 153 por cuanto su contenido es propio de una ley estatutaria, toda vez que afectan el núcleo esencial del derecho fundamental al habeas data.] - [Palabras claves: derecho, derechos, esencial, fundamentales, ley, datos, información, núcleo, personas]; Art. 60 - EXEQUIBLES por el cargo analizado

Boletín de Deudores Morosos. Demanda de inconstitucionalidad contra el Parágrafo del Artículo 66 de la Ley 863 de 2003. Norma derogada por la Ley 901 de 2004. Fallo inhibitorio - [Resumen automatizado: Por otra parte, asegura el impugnante que el artículo 354 superior no le da facultades al Contador General de la Nación para elaborar el boletín de deudores de que trata el parágrafo acusado, ni mucho menos para que expida “certificados de un 3% de un salario mínimo vigente si está a paz y salvo con el Estado en sus obligaciones tributarias o de préstamos”. || En su criterio el requisito establecido por el legislador para tomar posesión de un cargo público o para celebrar un contrato con el Estado, así como la facultad otorgada a la Contaduría General de la Nación para consolidar y publicar el boletín de deudores morosos y la expedición del certificado de paz y salvo en esta materia, es consecuencia directa de la potestad de configuración legislativa. || Ciertamente, como se mencionó en los antecedentes, el Procurador General de la Nación solicita a la Corte Constitucional que se declare inhibida para pronunciarse de fondo por carencia actual de objeto, dado que, en su criterio, el parágrafo del artículo 66 de la Ley 863 de 2003 fue derogado por el artículo segundo de la Ley 901 de 2004.] - [Palabras claves: ley, parágrafo, disposición, general, derecho, corte, norma, estado, proceso, nación, diciembre, vigencia]

Boletín de Deudores Morosos. Ley 901 de 2004; Art. 2 ¿Cuál es el marco legal vigente aplicable del boletín de deudores morosos del Estado? ¿Se encuentra vigente o produciendo efectos jurídicos lo dispuesto en el inciso 2º del parágrafo del artículo 66 de la Ley 863 de 2003? Demanda de inconstitucionalidad contra el inciso 2 del parágrafo del Artículo 66 de la Ley 863 de 2003. Fallo inhibitorio, carencia actual del objeto - [Resumen automatizado: Mediante auto del 9 de septiembre de 2004, el Magistrado Sustanciador admitió la demanda contra el inciso 2º del parágrafo del artículo 66 de la Ley 863 de 2003 y dispuso correr traslado de la misma al Procurador General de la Nación para que rindiera el concepto de rigor, ordenó fijar en lista las normas acusadas para asegurar la intervención ciudadana y comunicar la iniciación del proceso al señor Presidente de la República y al Presidente del Congreso de la República, así como a los Ministros del Interior y de Justicia y de Hacienda y Crédito Público, a fin de que, de estimarlo oportuno, conceptúen sobre la constitucionalidad de la norma acusada. || 1. El Legislador expidió la Ley 716 de 2001 "por la cual se expiden normas para el saneamiento de la información contable en el sector público y se dictan disposiciones en materia tributaria y otras disposiciones." En dicha Ley en su artículo 4° sobre depuración de saldos contables se reguló en el parágrafo 3 el tema del Boletín de deudores morosos del Estado señalándose entre otros aspectos que "Las personas que aparezcan relacionadas en el Boletín de deudores morosos no podrán celebrar contratos con el Estado, ni tomar posesión de cargos públicos, hasta tanto no demuestren la cancelación de la totalidad de las obligaciones contraídas con el Estado o acrediten la vigencia de un acuerdo de pago".] - [Palabras claves: ley, obligaciones, pago, acusada, estado, norma, personas, públicos, general, vigencia, persona, nación, entidades, parágrafo, diciembre]; Art. 2 ¿Cuál es el marco legal vigente aplicable del boletín de deudores morosos del Estado? ¿Se encuentra vigente o produciendo efectos jurídicos lo dispuesto en el inciso 2º del parágrafo del artículo 66 de la Ley 863 de 2003? Demanda de inconstitucionalidad contra el inciso 2 del parágrafo del Artículo 66 de la Ley 863 de 2003. Fallo inhibitorio, carencia actual del objeto

Boletín de Deudores Morosos. Demanda de inconstitucionalidad contra el Artículo 66 (parcial) de la Ley 863 de 2003. Vigencia de la norma. Fallo inhibitorio - [Resumen automatizado: En ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad consagrada en el artículo 241 de la Constitución Política, los ciudadanos Ernesto Espinosa Montero y Álvaro Restrepo Valencia solicitaron a esta Corporación la declaratoria de inexequibilidad de la expresión “[p]ara la expedición del certificado el interesado deberá pagar un derecho igual al tres por ciento (3%) del salario mínimo legal mensual vigente”, contenida en el parágrafo del artículo 66 de la Ley 863 de 2003 “Por la cual se establecen normas tributarias, aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento económico y el saneamiento de las finanzas públicas.” || Pero en este caso en particular, sostiene el Procurador que el aparte del parágrafo del artículo 66 que hace alusión al pago de los derechos por la expedición de los certificados por un valor que corresponde al tres por ciento (3%) de un salario mínimo legal, no sigue produciendo efectos jurídicos que ameriten un pronunciamiento de fondo, debido a que el contenido normativo fue reproducido en idéntico sentido por el artículo cuarto de la Ley 901 de 2004, disposición frente a la cual se pueden ejercer las correspondientes acciones constitucionales, máxime cuando el primer boletín que corresponde emitir a la Contaduría general de la Nación fue publicado en la página de internet de dicha entidad el día primero de agosto de 2004, bajo la vigencia de la nueva disposición.] - [Palabras claves: disposición, ley, general, parágrafo, pago, expedición, diciembre, vigencia, nación, efectos]