Sentencia de Unificación de Revisión de Tutela SU-713 de 2006
¿Es viable la interposición de la acción de tutela en el desarrollo de un proceso licitatorio de adjudicación por concesión, de la explotación del juego de apuestas permanentes - chance -, cuando el pliego de condiciones o los otros actos proferidos con anterioridad a la celebración del contrato y con ocasión del mismo, no tienen el cuenta el estudio previo ni la experiencia, vulnerando así los derechos fundamentales de los posibles interesados o de los proponentes? Tutela contra actos administrativos precontractuales. Mecanismos contenciosos de defensa judicial para controvertir las irregularidades que se presenten en los actos precontractuales. El Pliego de condiciones. La acción popular. Tutela improcedente. Carencia actual de objeto - [Resumen automatizado: Por consiguiente, si mediante la suspensión provisional de los actos administrativos precontractuales, es posible impedir total o parcialmente la continuación del proceso licitatorio o la celebración del contrato estatal; no existe razón válida para entender que la acción de tutela se convierte en un mecanismo definitivo y prevalente de defensa judicial, pues ello implicaría subvertir la regla conforme a la cual la acción de amparo constitucional tan sólo procede de manera subsidiaria. || Si mediante la suspensión provisional de los actos administrativos precontractuales, es posible impedir total o parcialmente la continuación del proceso licitatorio, por ejemplo, paralizando los efectos de un pliego de condiciones manifiestamente lesivo del derecho a la igualdad o impidiendo la celebración del contrato estatal por la suspensión del acto de adjudicación; no existe razón válida para entender que la acción de tutela se convierte en un mecanismo prevalente de defensa judicial sobre las acciones contenciosas y la acción contractual, pues ello implicaría subvertir la regla conforme a la cual la acción de amparo constitucional tan sólo procede de manera subsidiaria.] - [Palabras claves: acción, contrato, tutela, proceso, licitación, derechos, condiciones, derecho, nulidad, no, actos, acto]